在政策支持方面,《意见》提出六大政策,分别为大力支持用户侧光伏应用、完善电价和补贴政策、改进补贴资金管理、加大财税政策支持力度、完善金融支持政策、完善土地支持政策和建设管理。
该政策的一大亮点是“重点拓展分布式光伏发电应用”,而具体的扶持措施包括:优先安排光伏发电计划、全额收购所发电量、扩大可再生能源基金规模、确保对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。
对此,业内人士评价称,这属于相对市场化的救助,通过刺激光伏产业的下游,着力激发国内市场的有效需求,在拉动光伏应用市场的同时,也带动对上游制造企业的需求。
作为光伏发电补贴方案的起草者之一,中国可再生能源学会副理事长、光伏专业委员会主任赵玉文表示,补贴光伏发电的征求意见稿早就出来了,并且也上报给了中央。“核心问题就是通过可再生能源基金进行补贴,最终的政策是通过基金来补贴高于煤电价格的这部分。”
而中国可再生能源学会人士表示,电价补贴政策的细则可能于今年8月份出台。
受利好政策的影响,光伏企业股价在政策出台当天普遍上涨,天龙光电(300029)、科华恒盛(002335)涨幅达到5%。
“在利好政策出台的同时,企业也不能过分乐观。目前,国际市场上的未知因素很多,欧盟的双反政策可能会随时落地,而且国内的产能过剩问题并不能很快解决。”王晓光对记者表示,在发展光伏发电的同时,要注意电网的建设问题,两者要统一布局,否则还会出现问题。