保障体系解除后顾之忧
2012年年初开始,为解决可再生能源并网消纳问题,保障风电、太阳能光伏发电顺利并网,可再生能源配额制便进入了业内的视野。2012年1月,国家能源局一位副司长表示,由国家能源局牵头制定的《可再生能源配额管理办法》基本框架已经确定,有望尽快出台实施。
“并网问题是可再生能源发展的最大障碍。可再生能源配额制规定发电企业、电网企业、地方政府必须分别有相应数额的可再生能源发电、收购、消纳任务,这是强制性的,要纳入业绩考核。”孟宪淦无奈地说,“一年多来,所有人都希望配额制尽早出台,扫除可再生能源发展的后顾之忧,但迟迟未见出台。此次《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》把配额制的部分措施提前出台了。”
《意见》中“分布式光伏发电全部电量纳入全社会发电量和用电量统计,并作为地方政府和电网企业业绩考核指标”就是可再生能源配额制的部分关键内容。孟宪淦表示:“这表明我国将逐步建立光伏发电消纳体系,以保障分布式发电得到收购,解除开发分布式光伏发电的后顾之忧。”
《意见》提出,建立健全光伏材料、电池及组件、系统及部件等标准体系,完善光伏发电系统及相关电网技术标准体系。实行光伏电池组件、逆变器、控制设备等关键产品检测认证制度,未通过检测认证的产品不准进入市场。
“以前没有实行强制认证制度,甚至很多部件都没有专门的光伏标准,要检测也是套用其他电力标准执行。建立健全标准、检测体系,未通过检测认证的产品不准进入市场,将从根本上保障光伏产业健康发展。”一位太阳能光伏检测认证行业工程师对记者表示。