5.行业存在的问题与建议
5.1行业存在的问题
多晶硅行业存在的问题主要是：政策落地艰难，银行避之不及，行业命垂一线。第一，政策落地艰难。对多晶硅行业来说，最期待的预期有二：一是有效阻止国外倾销，获得喘息的机会;二是加快促进国内市场应用，解决市场结构失衡带来的系列问题。从预期一来说，对美韩、欧盟多晶硅的双反立案费尽周折，我国多晶硅行业在2011年开始就受进口倾销损害严重，我国四家多晶硅企业于2012年初向商务部提出的对美韩多晶硅双反申请直到美国于2012年5月最终裁定对中国光伏征收重税后，才于2012年7月决定立案。而对欧盟多晶硅立案申请也是等到欧盟9月份对中国光伏双反立案后，才于11月被批准立案，并且将美韩和欧盟案合并调查。这样，7月立案的美韩案又浪费了四个月时间。另外，多晶硅双反案原本计划于2013年2月20日初裁，虽然裁定调查工作已经完成，因春节假期和商务部人事变动计划推迟到4月5日。但期间由于期待欧盟对华光伏双反案能改变初衷，发点善心，商务部又决定将双反裁定无限期推迟，何时出台，无法预计。多晶硅双反裁决迟迟不能出台，而国外企业由于以前与国内光伏企业签订了大量长单保量保价确保了高额利润，它们采取在华设立贸易公司，通过加工贸易等变通方式大肆向我国倾销多晶硅，把现货市场价格牢牢压制在国内最先进企业的成本以下，使得国内产能无法恢复生产，不断扩大它们的市场份额。从上半年看，国外多晶硅占中国市场份额高达75%。照此情形，国内多晶硅企业很难获得喘息的机会，仅剩几家优质企业亏损维持生产也支撑不了多久，国内开工率进一步萎缩。而从预期二来看，国家出台了很多支持光伏应用的政策，从金太阳工程、四类地区上网电站收购电价、6兆瓦以下分布式发电全额收购等等，可谓支持政策很多，但落实艰难。主要问题集中到光伏发电企业真正拿到补贴资金的时间过长，而且往往没有预期，使得国家的政策大大打了折扣，严重影响企业投资回报周期，大大削弱了国内政策促进的效果。
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