在国家能源局加速中国分布式光伏发电示范区工作后，制定地区的相关政府部门正在紧张制定其示范区实施方案。该方案被要求于2013年7月10日上报至国家能源局。在本月16日举行的相关工作会议中，国家能源局向相关部门传达了方案制定的相关文件。
《分布式光伏发电应用示范区实施方案编制大纲》内容如下：
一、示范区基本情况
（一）示范区整体情况
示范区所在地区的地理位置、能源消费结构和经济发展特点等基本情况，示范区的行政管理职能和隶属关系。示范区内各分布式光伏项目的依托构筑物基本情况和项目投资主体和/或光伏电力用户单位简介。
（二）太阳能资源条件
根据示范区及周边区域长期观测站或长序列参证数据，分析提出示范区太阳能资源水平和特征。
（三）示范区负荷条件与电价
示范区整体电网结构、电源结构、负荷水平和特性。根据示范区经济运行实际和发展规划，提出未来20年内负荷的增长预期和特性变化。
示范区各类用户电价价格水平和峰谷电价时间等基本情况。
二、示范区重点项目
（一）场址建设条件
各分布式光伏项目的建设场址的可行性，各项目依托构筑物的荷载条件与证明材料、屋顶平面布置图与卫片等证明材料。
各项目拟接入配电变电站电压等级、变电容量和容载比、年用电负荷和典型分布等基本情况。
各场址施工用水用电和施工设施设备方面的基本情况。
（二）项目建设方案
推荐适合的光伏电池组件，结合场址屋顶平面图对光伏电池进行初步布置，提出各项目的规划建设容量。
根据相关技术标准和现场接入系统条件，提出分布式光伏项目的一次接入和二次接入方案。
（三）项目发电量与自发自用比例
根据太阳能资源水平、选用电池组件特性和逆变器效率等参数，计算各分布式光伏项目的年发电量和年、日典型出力分布。
结合分布式光伏电力用户的生产经营特点，分析分布式光伏出力和电力负荷的匹配性，提出分布式光伏项目发电的自发自用比例。
（四）项目运营方式
提出各项目的运营方式和各利益相关方的经济关系，包括自行建设自发自用、合同能源管理等。说明分布式光伏电力在各结算点的结算方式和结算价格。
（五）项目投资与经济性评价
参照可再生能源发电定额和市场价格水平，分析项目机电工程、土建、施工等各单项造价，并提出项目整体造价水平。
按照现行财务评价方法与参数，分析提出分布式光伏项目的电价需求。
参考分布式光伏电力负荷的分时电价水平、自发自用比例和光伏出力与电力负荷的匹配性，分析提出分布式光伏发电的替代网购电价，并根据分布式光伏电价需求和替代网购电价水平，提出分布式光伏发电的度电补贴需求。
三、示范区整体建设方案与保障措施
（一）示范区实施方案
根据各项目的建设条件和经济性，提出示范区内各项目的整体建设进度和分项实施进度。
（二）保障措施
明确示范区各利益相关方的责任、权利和义务。
示范区统一组织协调保障措施，重点提出购售电争议、场址变更、负荷变化等方面的解决方案。
可行的市场化保障措施，包括融资条件和商业化保险等方面的具体方案。
（三）工作建议
可能影响分布式光伏市场开拓的问题和相关政策建议。
四、附件
（一）项目建设场址合法性证明（建设规划许可、土地证、房产证等）
（二）项目场址（屋顶）租赁协议（采用合同能源管理方式）
（三）项目合同能源管理协议和购售电协议（采用合同能源管理方式）
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