水电站大坝运行安全信息化验收和安全监测系统检查验收、发电厂整体安全性评价审批等职能被取消。
在人员编制方面，国家能源局机关行政编制240名。原国家电力监管委员会设立的6个电力区域监管局以及12个电力监管专员办公室，划给国家能源局实行垂直管理，核定行政编制500名，其中司局领导职数42名，负责所辖区域内电力等能源的监督管理和行政执法工作，以及电力安全监管工作。
职能合并，电改不能因此自我否定
与2008年的国家能源局三定方案相比，在国家发改委与国家能源局的有关职责关系中，强调了国家发改委主要是“做好国民经济和社会发展规划与能源规划的协调衔接”等内容。
国家能源局拟定的能源能源发展战略、重大规划、产业政策、能源体制改革建议依然须由国家发改委审定或审核后报国务院。此外，国家规划内和年度计划规模内能源投资项目中的重大项目、国家能源局拟订的石油战略储备规划和石油战略储备设施项目也依然须报国家发改委核准。
在业内最关注的能源价格方面，“国家能源局提出调整能源产品价格的建议，报国家发改委审批或审核后报国务院审批；国家发改委调整涉及能源产品的价格，应征求国家能源局意见。”这一点表述与2008年的能源局三定方案一字不差。
“这也就意味着国家发改委掌握着价格‘生杀大权’。”原国家电监会市场部人士对记者表示。
相较2008年的国家能源局三定方案，新三定方案提出了输配电价格成本审核办法由国家发改委会同国家能源局制定，共同颁布实施。电力辅助服务价格由国家能源局拟订，经国家发改委同意后颁布实施。跨区域电网输配电价由国家能源局审核，报国家发改委核准。大用户用电直供的输配电价格和区域电力市场发电容量电价，由国家能源局提出初步意见，报国家发改委核批。
同时，三定方案规定，国家发改委、国家能源局共同部署开展全国电力价格检查。委托国家能源局对电力企业之间的价格行为（上网电价、输配电价）进行监督检查；在容量电价、输配电价方面，国家能源局会同国家发改委进行监督检查；在终端销售电价方面，国家发改委会同国家能源局进行监督检查。
“组建新能源局的本意是消除能源局与电监会的二龙治水，看来这个目的达到了。有关输配电价、跨省区输电价、直购输电价、区域容量电价及辅助服务价目前的管辖方式就反映了国家能源局只能是‘二掌柜’。”一位资深电力专家对本报记者说，“只要内部顺了，对于电力行业、客户是无所谓的。”
上述资深电力专家认为，确定输配电价等审批程序对下一步电改传递了更为重要的信息，在放开用户、扩大直购电范围等方面将提速。“把其中输配电价审批程序定了就是把路给修好了，上路走的情况要看下一步的具体工作安排。”
国家发改委在2005年发布的《输配电价管理暂行办法》表示，“电网输电业务、配电业务应逐步在财务上实行独立核算。”但该工作迟迟不能推进。
“输配电价改革也是电价改革的核心内容，原电监会一直致力于推动独立核算电网资产和成本，分别核定输电电价和配电电价等工作，出台了《输配电成本监管办法》、《电能交易基本规则》等，并对电网企业开展输配电成本及价格执行、电费结算情况专项检查工作，但效果都不理想。”原国家电监会人士对记者表示，“电监会和国家能源局合并之后，电监会在推进电改方面出台的法规条例等如何延续作用或加以强化，目前还是个问题。”
“在‘委管局’的情况下，希望电监会原有推进电力市场化改革的举措和工作，能够更加强势和顺利，而不是继续被‘压制’和‘弱化’。”上述原国家电监会人士进一步说。
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