6月14日，国务院常务会6条颇具针对性的新政祭出，从补贴模式、产业布局、电量收购等方面支持光伏。此前决策层迟迟未出的度电补贴，也终于落地。
毋庸置疑，一场围绕光伏业的救赎战已打响，而中欧光伏贸易战已有三个回合。那么，“双反”之下的光伏业这一次能否绝处逢生？
历时多年，国内光伏行业再次迎来政策曙光。
6月14日召开的国务院常务会议，提出6项措施支持光伏产业，其中新能源基金扩容、光伏度电补贴等备受市场关注。
近年以来，受欧美市场贸易保护、国内市场应用不足等影响，我国光伏产业存在产能过剩、经营困难等问题。为此，国务院将“制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位”。
昨日（6月16日），赛迪智库光伏研究所一名专家对记者表示，想要顺利扩容新能源基金，最简单的思路是提高电价附加收入的征收额，但由此带来的电价上涨将给行业带来较大影响。因此，“可以征收资源税”，通过资源税改革令光伏产业受益。
新能源基金将扩容
“扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。”14日的国务院常务会议传递出扩容新能源基金的明确信号。目前，财政部、发改委、能源局等部门正在讨论扩容的配套细则。
经业内人士测算，目前我国针对可再生能源补贴的资金缺口每年达50亿元。扩大新能源基金规模，用以填补前述资金缺口，对光伏等可再生能源产业将是较大的利好。
“目前的电价附加征收额只有8厘/千瓦时，很有可能提高。”一位业内人士对记者表示，但这会导致电价上涨，为合理确定征收额，未来或走“量出为入”的路子。比如某企业申请的补贴是400亿元，发放补贴前根据该企业的装机量来倒推，核清补贴数额后再征收电价附加，这样比较科学。
记者梳理发现，2012年1月1日开始，我国向各地（西藏自治区除外）扣除农业生产用电（含农业排灌用电）后的所有销售电量征收电价附加，征收标准为8厘/千瓦时，而在此之前的征收标准为4厘/千瓦时。
上述业内人士预估，未来的征收标准可能最低提高至1分/千瓦时。
据《南方周末》报道，这笔被称作“可再生能源电价附加”的资金，预计2012年全国规模将达340亿元，到2020年将达到5000亿元以上。
但上述光伏业内专家表示，以2012年为例，财政部针对可再生能源发展专项资金的拨款金额在80亿~100亿元，但是，电价附加这一项中，刨除农业生产用电后，实际收取的基金总额只有200亿元左右。
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