上网电价改革
记者注意到,今年上半年,陕西省提出了大力发展分布式光伏电站,“以风电、光伏发电项目建设为依托,通过集中布局、规模化开发,实现新能源装机由原规划的700万千瓦到1100万千瓦的跃升。以分散式风电、分布式光伏发电项目建设为突破口,大力推进新能源发电产业由陕北向关中、陕南地区全面展开。”
在业内人士看来,国内光伏企业的转向,特别是转向分布式光伏电站上,还需要政府补贴等多方面的助力。其中,提高上网电价无疑是关键。
据了解,国家能源局鼓励各省(区、市)利用自有财政资金,在国家补贴政策基础上,以适当方式支持分布式光伏发电示范区的建设。
5月10日,杨凌示范区居民夏宝国的光伏发电项目经过最后的检测验收,顺利并入国家电网投入运行,实现了陕西省首例居民光伏发电项目并网。
国家电网陕西省电力公司一位负责人表示,夏宝国的家庭光伏发电站并网后,所发电除家用外,富余电量已并入国家电网对外出售。由于目前国家光伏补贴政策已出台,光伏上网电价确定在1元/度,大概7年后,该用户就可以实现盈利了。
“随着光伏组件的价格大幅降低,居民申请的热情也高涨了。”上述负责人说。
而长期以来,“并网难”也被认为是制约分布式应用市场全面打开的瓶颈之一。
为此,2012年10月,国家电网宣布,接受6兆瓦(1兆瓦=1000千瓦)以下的分布式光伏发电并网,并承诺为这样的项目接入提供便利,受理、制定接入电网方案、并网调试全过程不收取任何费用。
并网问题解决之后,上网电价的确定则成为外界关注的焦点。
今年3月,国家发改委发布征求意见稿,涉及光伏的标杆电价以及分布式光伏的补贴问题。此外,未有明确的政策细则出台。
目前的政策是,分布式屋顶电站业主要获得当地发改委的核准,才能拿到1元/千瓦时的上网电价补贴。否则,国家电网只以0.4元/千瓦时的脱硫煤上网电价收购。
另外,有市场人士表示,相关部门应尽快完善分布式光伏、太阳能电站、太阳能建筑等,尽快出台相应的配套细则,这样才能够改善太阳能光伏发展比较困难的状况。