补贴的日子一去不返 金太阳工程转向

 

        几家欢乐几家愁

        随着2013年财政部不再对新增加的金太阳示范工程进行申请审批，金太阳工程走向了生命的最后时刻，如何完成现在已有项目成为当务之急。

        “看着很多企业为了找屋顶而发愁，真心想：金太阳赶快停止吧！今后凡是靠用户用电来支撑光伏电站投资盈利的政策，请别再出台了。”陆建洲无奈地表示，“金太阳最初是用于光伏示范项目的申报，是为了在光伏应用起步阶段推动产业发展的，现在成了一个畸形的政策，政府是希望去扶持企业，结果却发现组件厂家被三角债拖向深渊！”

        事实上，自金太阳项目实施以来，众多的光伏企业投身其中，随着政策的戛然而止，对那些曾经将金太阳作为企业发展重点的企业来讲，如何收回前期投资成为了不得不考虑的问题。

        “光去年赛维还没有做的项目就有55兆瓦，”杨彦博告诉新金融记者。而另一家地处河北的光伏企业工作人员表示“对于金太阳项目，我们不好说什么”之前，该企业曾经获得的金太阳订单数一数二。

        相对于上述厂家的尴尬，对金太阳工程投入较少的企业则可以静观其变。

        另一方面，金太阳政策执行以来，不得不面对一个尴尬事实——钱发下去了却没见到申报的发电量，相关数据显示，自2009年批复的金太阳示范工程仅有装机总量40%的发电量实现并网，其他工程均因各种情况未完成并网或延期。

        金太阳政策在发布初期，正值光伏组件价格高企，光伏并网为电网所排斥，国内对光伏应用缺乏认识的环境，金太阳的光伏项目确实起到了国内光伏应用市场的示范、探索作用。

        支持者认为，金太阳对中国光伏行业的发展产生深刻影响，在中国光伏发展史上留下了重要一笔。为推动产业创新、加速业内和行业间配套、材料及设备国产化、大幅降低应用产品成本等进行了有益探索，如果没有金太阳，国内屋顶光伏市场可能现在还是一片荒漠。

        不愿透露身份的一光伏企业高管表示，金太阳不能一刀切，建议国家对金太阳示范项目再留三年延缓期，期间可采取电价补贴和金太阳“双轨并行”的办法，通过实践制定更符合国情的光伏补贴政策，以进一步摸索经验。

        “这个项目本身对中国光伏产业来讲算是第一枪，第一个具有可操作性的政策，发挥的作用显而易见，只是现在情况变了，政策也应该相应的变化，”赵玉文认为，“最重要的是执行好上网电价政策，变建设项目一次得到补贴为计算发电数量的长期补贴，这样减少短期的行为。”

        一脚踏入光伏行业之后，杨彦博曾经认为这是一个可以终身从事的行业，只是现在，离开已经提上了日程表。

        当然，逐渐远离光伏产业的还有金太阳工程，这个曾经给行业带来了荣耀与争议、兴奋与无奈的过渡性政策。

        在这些政策中，财政补助被认为是最直接最有效也最实际的方法，在其光辉下，其他政策被淡化和无视，“补贴”成为金太阳工程的代名词。在其吸引下，众多厂家纷纷将精力投入到这一项目。“实质上就是以投资补贴拉动市场，”赵玉文解释。