发改委:光伏电价补贴新方案基本统一说法不实

 

       国家电网应承担光伏发电并网成本

       去年国家电网宣布对分布式光伏电源实行“免费接入、全额收购”政策，但免费蛋糕何时结束并未明确规定，发改委能源研究所研究员时璟丽31日做客中新网视频访谈间时表示，电网是一个地域性的垄断，应该承担光伏电站并网成本，免费接入政策应持续。

       时璟丽说，从光伏行业发展的角度来说，免费并网政策应该持续下去。因为电网还是一个地域性的垄断，不可能像通讯信号一样，有几家公司布点。电网如果是几家企业来建的话，它其实就是一个浪费。这样的一种情况下，如果光伏电站并网成本投资，不是电网来承担的话，就会转嫁到光伏系统上，对于我国发展清洁能源不利。

       时璟丽表示，为分布式光伏最大的好处是靠近配电网，无论是形成多大量的规模，只要是在东中部地区，电力负荷区在用，就会减少当地发电的需求，相对而言，相当于从西部的地区输送的电力就要少一些，电网的建设速度就可以略微放缓一点。所以电网在配电网这边做了这样的一个投入，在整个大电网中，可能就有一部分支出就相对少一些。

       个人光伏电站经济性受限 短期不应重点扶持

       今年以来，个人光伏电站出现建设热潮，给处于寒冬中的光伏产业带来不少暖意，不过发改委能源研究所研究员时璟丽，31日在做客中新网视频访谈时表示，个人光伏电站受限于经济性，两三年内不应作为政策扶持重点，大工业用户等作为分布式光伏发电发展的先头部队最合适。

       时璟丽称，个人光伏电站面临贷款、物权问题，更主要是面临一个经济性的问题，如果通过国家政策来支持的话，个人建设光伏电站，国家要补贴的钱最多。因此，如果国家投入的钱是固定的情况下，应该启动的是最有条件的，最容易启动的，而补贴效果又是最好的光伏电站项目。

       时璟丽说，在最近两三年内，个人光伏电站不应该作为一个支持扶持的重点，不过作为一个发烧友，一个环保志愿者，在有别墅物业等条件的情况下，应该可以建设个人光伏电站。

       在谈到分布式光伏应该首先发展什么项目时，时璟丽分析称，比如说像办公楼楼顶，如果有条件建设电站，能实现自发自用，或者大部分自发自用的话，甚至国家都不用给3毛5分钱那么高的补贴，就能够有很好的经济效益，也就有动力去做。

       其次就是大工业用户，因为他是工业用电，而且屋顶的产权比较明晰，相对到银行贷款相对比较容易，所以一般大工业的用户等，作为分布式光伏发电发展的先头部队，是最合适的。

       时璟丽表示，“通过几年的发展，国家在分布式光伏发电方面的电价、并网、管理、信贷这些方面的政策逐渐走通、走成熟后，个人的光伏用户再作为支持的主要的对象，这样的路更合适一些，我们需要先把路径给趟出来，理顺，然后再做大规模的推广更合适一些。”