马宇(《央视财经评论》特约评论员):是中国生产企业的灭顶之灾 同时也影响欧洲企业的就业
所谓的双反即反倾销、反补贴,从WTO有关规则来看,假如一个企业在国际贸易中低于成本价来进行销售,那么就叫倾销行为。这样的话,进口国可以进行提起反倾销诉讼。还有一个就是,假如出口国政府对于你的出口产品、出口企业进行补贴,那这样的话,就是对进口国来说,可以对你的出口产品进行反补贴调查,所以我们说的双反实际上就是指的反倾销,反补贴。
从我们国家的整个光伏产业来说,这可以说是一个非常严重的事件,现在我们国家的光伏产业总的产能远远供大于求,因为我们自己的产能远远超过全世界的需求,所以产能过剩已摆在这儿。同时,现在我们国家的光伏产品主要的销售市场就是欧盟,欧盟的市场份额占差不多60%上下。假如说欧盟要是对我们出口欧洲的光伏产品征收47%的惩罚性关税的话,那么对我们的出口产品可能会造成毁灭性打击,对我们现有的生产企业来说可能会是灭顶之灾。现在基本上我们从欧盟每年进口光伏产品的总额差不多在七、八十亿美元,应该说也是一个很大的比例。
再有,不单单是对他的一些生产企业造成影响,同时还会对他的新能源政策也会造成影响。比如光伏产品实际上是新能源的非常重要的一个组成部分。对欧洲来说,他是最早率先推行新能源政策的,就是绿色能源,这也是他的核心技术,也是他的主要市场。另外,假如对中国的产品来说,你要是进行限市,那这样很可能会提高整个欧洲新能源市场的价格,这对他整个新能源的产业发展来说不利。为什么欧洲有一些企业也在谈这个问题,包括欧洲太阳能平价联盟说,假如你要对中国的这个产品征收这么高额的惩罚性关税,那么可能会影响到欧洲的光伏产业,可能影响到20多万个就业岗位。实际上这个就业岗位的影响有很大的一个原因就是由于中国产品进不去了以后,那么整个欧洲市场的光伏的价格会提升,提升了以后就会减少需求,进而就会影响他的就业。所以实际上对欧洲也是一个双刃剑,可能会造成两败俱伤,一个就是直接的,他对中国的出口可能会减少。另外一个,对他本土的这个产业的发展会有影响,同样也会减少他的就业,并且是提高他的新能源价格。