综合分析,投票的情况并不乐观。本案中方企业代理VanBael&Bellis律师事务所律师伯努瓦·塞尔韦告诉记者,根据欧盟投票规则,欧盟27个成员国在本案中拥有相同投票权,问题在于,规则规定,弃权票将视为赞同票处理。因此,许多国家出于某种原因选择弃权,客观上将增加赞成票的数量。要拿到14个“明确的反对票”,难度可想而知。
此外,根据欧盟法律,即使多数成员国投反对票,欧盟委员会仍可启动临时反倾销与反补贴措施。因此,成员国的影响力只有在决定是否发起正式反制措施时才有作用。由此看来,欧盟贸易问题专家、欧洲国际政治经济研究中心主任李—牧山浩石认为,欧盟对中国光伏产业将实施制裁几乎已没有悬念。
而就在两日前,由于欧方完全没有表现出通过磋商解决问题的诚意,中欧光伏案首轮谈判宣告破裂。
据知情人士介绍,谈判中,欧方的要价“非常高”,做法太蛮横,咄咄逼人,与中国企业的心理预期和承受能力差距太大。“事实上,欧盟是打着谈判的幌子,让中方先出方案,实为试探中方底线。”
“从目前来看,6月5日宣布征税几乎是肯定的了。一旦初裁决定征收高额反倾销税,很多国内企业将不堪承受。”上述知情人士判断说。不过他也表示,此轮谈判破裂,不代表没有第二轮或者第三轮谈判,由于欧盟政界和业界的反对声音也很大,最终通过协商避免终裁时征收惩罚性关税的可能性存在。
抗议
光伏企业呼吁高层对欧施压
5月23日,距离欧盟光伏征税案投票还有1天,距离初裁发布还有14天,在此关键时点上,“NoTradePro-tection!”即将被挡在欧盟大门外的中国光伏企业做出了这样的回答。
5月23日上午,河北保定,英利绿色能源千名员工在厂区内摆出一个大大的“NO”字,高举左手展示“TradeProtection”的抗议文字和横幅,并大喊口号,强烈反对欧盟贸易保护行为,要求实现自由贸易。在这只抗议示威队伍中,有一线工人,有销售人员,还有英利采购链条上的伙伴。
而这一幕也在阿特斯、天合光能等数十家光伏企业的厂区上演。与此同步,40多家中国光伏企业在北京发表联合声明,反对欧盟对华光伏产品实施反倾销、反补贴征税。“我们在这里召开发布会,就是要支持昨天下午机电商会的公开声明,支持我国政府有关部门为妥善处置光伏贸易摩擦所做的一切努力,就是在5月24日欧盟成员国投票前夕,表达中国光伏企业的态度和决心,呼吁公平贸易,力争为各方的积极努力加码。”英利集团公共关系总监梁田表示。
据光伏企业律师代表、英利绿色能源法务总监樊振华介绍,自2012年9月6日欧委会发布反倾销调查以及11月8日发布反补贴调查后,150多家光伏企业对调查本身给予了充分的配合,以期欧委会能够得到公正的结论。但欧委会以中国企业没有一整套符合“国际会计准则”的会计体系为由拒绝了所有中国企业的市场经济申请,这对大多数都是国内外上市公司的抽样企业实属不公。
声明指出,任何形式的贸易保护、任何水平的惩罚性关税,最终只会造成双输局面。在对中国光伏企业带来负面影响的同时,都将成为欧洲光伏应用发展的障碍,都将对欧盟实体经济与就业产生重大负面影响。“希望欧委会正视这些影响,不要一意孤行。”中国光伏企业、英利绿色能源首席战略官王亦逾称。
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