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中国光伏产业自救开篇

发表于:2013-05-20 09:13:00    

“4月9日,我和律师前往布鲁塞尔向欧盟贸易委员会提出,将单晶硅片从他们的‘双反’名录中剔除”,隆基股份(601012.SH)董事长李振国向经济观察报称,因为欧盟的起诉企业中,没有一家生产单晶硅片,既然他们没有生产,就谈不上受到来自中国的损害。

隆基股份是全球最大的单晶硅片生产商,为了避免遭受“双反”的伤害,李振国甚至聘请了当地的游说公司,希望借欧盟举办“双反”听证会的机会阐明观点。与隆基股份一样,其他的一些中国光伏企业也在积极拓展应对方式,以维护正当权益,避免高额的税率。

5月8日,路透社消息称,欧盟贸易委员卡雷尔·德古特递交的对中国光伏产品征收惩罚性关税,平均税率约在47%。高于30%的业内预期。

中国光伏产业随着“双反”面临前所未有的困境,上游多晶硅产业也举步维艰。中国有色金属工业协会硅业分会数据显示,今年第一季度,国内多晶硅产量不足1万吨,较去年同期下滑50%以上。

  抗衡

被称为欧盟历史上涉案金额最高的“双反”案件,涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元。欧洲是全球最大的光伏市场,约70%以上的中国光伏产品出口欧洲。

5月9日,中国商务部新闻发言人姚坚称,“中方坚决反对欧盟对中国光伏产品设限,希望欧方慎重裁决此案。如果欧方对光伏产品设限,我们也将切实维护中国企业的利益。”中国外交部发言人亦表示,希望通过对话与磋商妥善处理双边经贸关系中出现的摩擦和问题,希望欧方不要动辄使用贸易保护主义措施。“这不仅涉及中国光伏企业200多亿欧元的出口,影响中国40万人就业,更将打击清洁能源这一世界新兴产业,危害中国产业战略”,中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉指出。

与此同时,欧洲平价太阳能联盟(下称“AFASE”)亦发表声明指责欧盟,“对中国光伏产品征收惩罚性关税,将给整个欧洲光伏产业价值链带来不可逆转的破坏。15%的反倾销税就足以摧毁欧盟85%的光伏需求市场”。“惩罚性关税后,欧盟国家将失去24.2万个就业岗位及272亿欧元的“附加值,欧洲损失的工作岗位比恢复的更多”。AFASE引用研究机构Prognos的报告指出。

这数据并未被欧盟委员认可,欧盟委员会在采用的报告里指出,Prog-nos夸大了工作岗位损失,并且没有考虑到如果不征税,欧洲整个光伏制造业有可能会消失。

此次披露的数据显示,欧盟对中国光伏产品征收反倾销税的计划共涉及100多家光伏企业,浮动范围在37%至68%之间,平均税率为47.6%。

这意味着,欧洲市场将对中国光伏关上大门,由于欧洲是最大的光伏市场,这影响也远大于去年10月,美国商务部对中国光伏产品裁定的“双反”税率,达23.75%至260%。

按照程序,欧盟委员会对于光伏反倾销案临时税率和初步裁决最迟将于6月6日颁布。反补贴案的初裁最后期限是今年8月8日。两案终裁必须在今年12月完成。“若欧盟最终确定实施惩罚性关税,欧洲光伏市场将至少倒退5年。同时也会承受报复性经济打击。一旦双边贸易战开启,输不起的一定是经济上已经风雨摇曳的欧盟”。晶科能源(NYSE:JKS)全球品牌总监钱晶称。

  应对

德古特递交的方案中,中国几家光伏企业被建议征收的进口关税税率包括,英利为37.3%,尚德太阳能及其子公司税率为48.6%,江西赛维LDK太阳能和天合光能(NYSE:TSL)将分别为55.9%和51.5%,晶澳太阳能(NASDAQ:JASO)达到58.7%。

经济观察报记者从英利了解到,截至目前,公司并未收到欧盟任何正式文件。但中国光伏企业的准备工作已经开始。

经济观察报独家获悉,4月初,由英利牵头,天合光能和阿特斯太阳能(NASDAQ:CSIQ)召开了电话会议。三家公司的董事长苗连生、高纪凡、瞿晓铧碰头讨论如何应对欧盟即将公布的初裁结果。

在此次会议上,三家企业呼吁除了继续与欧洲平价太阳能联盟(AFASE)联合与欧盟委员会沟通外,还决定与中国商务部的高层人士进行接洽磋商。

接近商务部的知情人士称,5月12日,上述三家公司的高管与商务部的高层人士进行了磋商。提出了加强政府间沟通,温和解决此次欧盟双反、推动全国性的行业认证标准、尽快出台扶持政策的细则以及引导金融机构,对重点光伏企业给予支持,不搞一刀切。

为了应对即将到来的欧盟双反,英利正在设法减少对欧盟市场的依赖。英利将未来发展的重点放在了东南亚等新兴市场上。此外,公司进行内部升级,加快电站的开发。

责任编辑:solar_robot
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