此前,海外权威机构获得的一份欧委会文件副本显示,拟被欧盟征收反倾销税的中国光伏企业共有100多家,税率在37%至68%之间,平均税率为47.6%。其中,尚德电力为48.6%、赛维LDK为55.9%、天合光能为51.5%、晶澳太阳能为58.7%。
“这是个天方夜谭般的税率。”阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧告诉本报记者,这还只是反倾销的税率,如果加上反补贴,则最终税率会更“天方夜谭”。
他认为,“双反”就是贸易领域的“钓鱼岛”,整个行业要寸土必争。而中欧光伏业其实是“一损俱损、一荣俱荣”,“双反”对欧洲光伏企业首先是灭顶之灾,这也是为什么拥有1000多家会员的欧洲平价光伏联盟会发公开信要求欧盟取消“双反”。
但当本报记者问及“双反”是否还有回旋余地时,瞿晓铧却停顿了片刻后说道,“我们只能尽最大努力……”
国内还有多少政策可以期待
多位业内人士向本报记者表示,欧盟成员国通过“双反”投票的可能性很大。如此一来,国内政策就成了光伏企业最后一根“救命稻草”。
“其实也不需要更多的政策,首先一点是能不能让已经宣布的政策‘落地’。真的到了政策‘春风化雨’之时,或许就是转机来临之际。”瞿晓铧说。
有接近高层的知情人士透露,因七大战略性新兴产业提出至今发展不尽如人意,中央可能把光伏作为突破口,引领整个战略性新兴产业的发展,为此准备了一揽子的政策,只待合适时机。
“总体上,自发自用加储能是未来的方向,政策也应该在这两方面着力。”国内从事逆变器和电站开发企业——中航工业上海航锐电源科技公司总经理蒋海江在接受本报记者采访时说。
据他测算,即便分布式发电的补贴电价在下限0.35元/度电以上,在上海装一瓦每年的回报也可达到1.5元,加上设备报价,不算资金成本和设备涨价,则回收期大约在6-8年之间。
在他看来,对工业用户和居民用户应采取不同政策,因两者用电的时间段很不一样。对居民用户来说,所发电力应首先冲抵所有用的电力,“假设发了100度电,用了300度电,则应按照200度电结算电费。但之前的《征求意见稿》对这些细节还很模糊,造成操作性差、回报不明确。我们期待未来的政策会更清晰。”
记者从业内获悉,国家或对分布式光伏发电项目分为三类度电补贴:工商业用户补贴0.2元,大工业用户补贴0.4元,居民、医院、学校以及农村等享受优惠电价用户补贴0.6元。而三类项目自发自用余量部分,电网公司按当地火电标杆价收购,并由财政统一补助0.35元/度。
全球最大的薄膜光伏组件生产商第一太阳能公司(Fisrt Solar)一位管理人士在此次光伏展期间也就中国的光伏行业政策提出建议,“关键在于如何以一种可持续的方式来实施政府的法律和政策。如之前中国风能的发展就借助发改委与国家电网的协调,未来光伏也会走这条路。”
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