索比光伏网讯:对中国太阳能产品征收贸易关税的游说团体委托的一份报告日前表示，早期研究断言的关税将使欧洲太阳能行业损失278亿欧元“非常值得怀疑”。
这份由会计公司普华永道(PwC)作出、EU Prosun委托的报告表示，二月欧洲平价太阳能联盟(AFASE)委托的Prognos研究在方法和内容方面包含重大缺陷。
普华永道表示，其根据欧盟委员会对竞争诉讼中启用证据的指导方针，对Prognos研究进行分析。
结论是，Prognos研究启用了一个可疑的方法，不符合指导方针。普华永道表示：“这项研究应该不予理会，不应该被欧盟委员会、欧洲法院或成员国纳入考虑。”
该报告质疑了Prognos提供的数据的“合理性和可靠性”，因为其显然不能与德国联邦环境部、自然保护和核安全(BMU)提供的官方数据一致，官方数据日前计算出光伏产业相关的直接和间接就业岗位的数量。
Prognos研究表明，35%的关税额度将导致第一年损失11.97万个就业岗位，60%的关税将损失19.37万个就业岗位。
但是普华永道表示，这些数字超过BMU研究中该行业就业岗位的总数。
AFASE发言人Paulette Vander Schueren在接受记者采访时表示，Prognos研究使用的数字由欧洲光伏产业协会(EPIA)提供，其考虑了太阳能需求的增长。
Schueren表示：“如果不考虑这一点，关税的影响不能得以精确计算。此外，Prognos研究的结果基于保守计算。”
普华永道报告还考虑了美国的证据，去年在美国有一个类似的贸易案作出结论，美国商务部对中国制造商征收关税对美国光伏产业产生影响。
美国普及太阳能联盟反对关税，委任Brattle Group进行研究，预计“晶体光伏电池和组件价格大幅上涨”，住宅、商业和公共事业客户需求的相应下滑。
然而，普华永道总结道，自从美国征收关税以来，上述情况尚未实现。
该报告承认，欧洲和美国市场是不同的，但是Brattle Group和Prognos研究具有相似之处，“在美国贸易案中，对负面就业效应不可靠的过高估计已经被现实推翻”。
Prognos认为，美国和欧洲市场之间的比较是“不相干的，并且不是衡量关税可能对欧盟光伏价值链产生的影响的阈值”。
美国关税适用于中国出产的电池是否集成到组件，而欧盟关税将涵盖硅片、电池和组件。
因此，Prognos表示，中国制造的组件启用非中国制造的电池就并不受制于美国反倾销和/或反补贴税。
“如果进口到美国的中国制造的组件启用的中国电池减少，而美国安装量飙升，那么这恰恰是因为，启用非中国电池的中国制造的组件满足需求，此外组件在中国境外制造。”
四月，美国太阳能制造联盟在美国启动针对中国制造商的贸易案，发表一份声明，声称一些进口商可能抑或不当地声明商品不符合反倾销或反补贴要求，抑或可能少报符合相关要求的进口商品的价值。
Schueren表示：“如果美国关税不完全有效，他们对光伏价值链没有影响不足为奇。”
EU ProSun总裁Milan Nitzschke在上周举办的欧盟委员会首届全球太阳能峰会上向与会者表示：“只有反倾销措施可以阻止中国垄断，其将导致欧洲价格提高、创新减少甚至进一步损失就业岗位。”
“中国在欧洲斥资数百万欧元，并由于低价倾销，正在摧毁世界最好的太阳能行业领域。”
中国商会太阳能部门秘书长孙广彬在此次峰会上发言表示：“如果中国的进口被阻碍，后果将落到欧洲产品的成本上。不过，我们愿意合作并维持对话，以使我们的产品符合市场需求。”
上周，记者报道，欧盟委员会正在计划对中国太阳能组件制造商征收37.2%至67.9%的关税。如果获得成员国的批准，这些数字将在下个月的官方公报中发布。
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