3月20日，因为无法偿还到期的债务，我国最大的光伏“明星”企业无锡尚德，被当地法院裁定破产重整。其创始人施正荣也由“首富”沦为“首负”。
2005年“尚德电力”在美国纽交所上市时，在公司暴涨股价的哄抬下，施正荣凭借186亿元的身价，一跃成为2006年的“中国首富”。2008年初，“尚德电力”股价最高涨至90美元，施正荣的身价更是水涨船高。风光时难以料到没落的速度和境况。5年过去，随着无锡尚德破产，“尚德电力”股价几乎一文不值，施正荣本人也一夜回到解放前。
在无锡尚德破产的原因上，人们众说纷纭。除了说政府干预过多，企业经营管理不善外，更多人将矛头指向“产业过剩”，但却忽略了一个问题：谁该为“产业过剩”负责任？在我看来，政府“有形的手”更难辞其咎。
首先，政府的放任和不作为造成光伏产业“一哄而上”的混乱无序和过剩。
市场经济体制下，事关国计民生或对国家经济产生重大影响的大项目上马，需要经过发改委的审批，以求对市场“无形的手”的不足进行矫正。在光伏产业的发展上，“有形的手”显然没有伸出来，只是充当了摆设。
2009年我国新能源相关产业政策出台后，各地政府对国际市场毫无判断的情况下，就纷纷贸然发力光伏产业，支持本地光伏项目“大上”、“多上”、“快上”，低水平、重复的格局由此形成。以江苏为例，自2008年开始，这个全国光伏第一大省先后建设了常州、无锡、金坛、常熟、镇江、扬州、盐城、徐州、泰州、高邮、启东、苏州等光伏产业园。
虽然号称绿色环保产业，光伏产业却没有与之匹配的能量，实际是高能耗、高污染、高风险的“三高低效”产业。专业人士计算，生产1千瓦发电能力的太阳能，需要10公斤多晶硅，这些电力只供一台冰箱工作1天。而制造10公斤多晶硅，却需要燃烧2亿多吨煤，这些煤炭生产的电能足以让一台冰箱工作20年。如此高耗低效的新能源，注定普通市场无法消费，只能吸引一个客户，就是政府，而且是能够提供高额补贴的美国、德国等国家政府。统计数据，中国90%左右的光伏产品只能出口欧美市场。
地方政府对光伏产业的狂热扶持，当然是源于对上级政府政策的迎合，以及GDP和个人政绩的追求，至于是否考虑到行业长远发展以及国际市场的接受度，我们不得而知。如果说地方政府的冒进造成了光伏产业的过剩，执掌审批的发改委却犯了“玩忽职守”的错误。地方政府的“头脑发热”，发改委不应该被“传染”，应保持清醒和理智，立足于光伏产业的健康长远有序发展，对国际国内市场进行充分了解后，审时度势地对一些项目说“NO”。
一边是狂飙猛进，一边是该踩刹车时不刹车，中国光伏产业在不加规范的爆炸式成长后，迎来了报复性结果：在国际金融危机的阴影下，欧美各国紧随开支，大幅削减能源补贴，中国光伏产品订单急剧下滑，产能超过全球总需求；光伏产业企业的增多，也使得竞争不断加剧，利润率越来越稀薄，2007年时还为139%，2013年就滑落到10%左右。虽然是行业“领头羊”，无锡尚德的命运也不可避免地与中国光伏产业保持高度一致，从纷乱的辉煌迅速没落。
其次，针对欧美国家的强势反倾销，政府反击力度不够，对本国企业保护不力。
中国商务部网站数据显示，2011年，中国对欧盟的光伏产品出口额达到204亿美元。中国光伏产业市场依赖于欧美各国，也决定了其发展的受制于人。
当欧美国家“护犊子”，拿起“大棒”驱逐中国光伏企业和产品时，本国政府却没有出台相应的反制措施，致使中国光伏企业处于孤立无援的弱势地位。
金融危机的发生，使得欧美国家虚拟经济遭受重创，并开始向实体经济回归，新能源正是其目标之一。而中国新能源产业的快速发展，无疑与其形成竞争。眼看中国产品进入本国市场、蚕食本国企业市场份额，也意识到国内高昂人工成本不敌中国，出于保护本国企业发展，欧美国家没有坐以待毙，借助反倾销的名义，力图将中国产品和企业驱逐出去。
2011年，美国三家太阳能公司在申请破产的过程中，指控中国光伏企业的低价竞争导致自己的破产，掀起了欧美国家对中国光伏企业的反倾销。
2012年9月，欧盟委员会对中国光伏电池发起反倾销调查；
同年10月，美国商务部对中国太阳能光伏产品实行“双反”（反倾销和反补贴）调查，并对中国输美光伏企业征收31.14%—249.96%不等的临时反倾销税；
同年11月，欧盟步美国后尘对从中国光伏企业进口的硅片、电池等启动反补贴调查。
针对欧美国家咄咄逼人的双反，中国政府虽然不是毫无作为，却缺乏有力的反击和有效的反制措施。在欧美国家对中国企业实施“双反”后，除表达对欧盟贸易保护主义行为不满的同时，2012年11月，中国商务部也宣布对欧盟太阳能级多晶硅料进行“双反”调查，可实际上并没有实施更有力、更具体的措施，比如像美国一样征收它们的倾销税。
与对欧美国家“弱势”反制相比，中国政府把更多精力放在促进“自我消化”上。2012年10月开始，商务部、财政部等相关部委相继启动了新能源项目，以刺激内需。这里有一个疑问，国内是否有如此大的“胃口”消化整个光伏产业的产能？现在政府暂时的扶持或补贴下，或许可以抵挡一时，但是在国际市场大门紧闭、中国光伏产业仍然“高耗低效”的情况下，长远来看，中国是否还能继续为我们过剩的产能埋单？自己生产自己消费是长久之计吗？光伏产业想要获得长远发展，我们的企业必须还要走出中国，在更大的国际市场去销售、去竞争。
面对欧美国家频频动用政府的力量来对付我们的企业，我们国家却不能动用有效的力量反制欧美企业，给我们的企业以有力的保护，这不能不说是尚德破产的另一个重要原因。从国家层面上看，我们是否更应该做出深刻的反思？
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201304/09/236417.html
