让消费者有条件接近新能源
在史丹看来，通过财税政策补贴消费者更有利于促进市场的健康发展。“使用太阳能，可以通过减少排污费和所得税等财税政策进行鼓励。让消费者更愿意采用清洁能源。”史丹说。
而在一些地方，在财政资金的支持下，分布式能源在单位发展的势头正在实现突破性进展。2012年，中央财政拨付资金130亿元，支持光伏发电国内推广应用的总规模达到5200兆瓦。
实际上，在中央和地方的支持下，一些地方已经在加大分布式发电的推广。2012年，北京市阳光校园金太阳项目目前已实现60余所大、中、小学的并网发电，总装机容量为5兆瓦。
在国家检察官学院装机现场，记者看到房前屋后都是脚手架，旁边整齐地堆放着还未拆包的光伏电池板组件。
“项目工程推进顺利，这得益于中央财政的支持。”北京阳光校园金太阳工程执行单位、北京源深节能技术有限责任公司总经理助理刘超在接受采访时表示。
刘超说，项目总工程需要约14亿元，他们已申请中央财政资金5亿多元。项目审核由第三方进行，然后由财政部门划拨资金，剩余的部分资金缺口从世界银行获取贷款。
北京市发改委相关负责人介绍，北京金天阳工程项目总装机容量为100兆瓦，建成后，将为首都每年提供约1.2亿度绿色电力。该项目的成功实施将大幅增加全市太阳能光伏发电装机规模，有力拉动北京光伏产业的发展，提高全市新能源与可再生能源的利用比例。
不过，由于土地资源的稀缺，在发达地区大规模建设地面光伏发电站变得不可能。
为此，徐畅建议，光伏应用形式适合在土地资源丰富和成本较低的偏远荒漠地区建造，最好是在西部地区建设。但由于西部地区电力需求不大，如果在西部地区建设大规模地面电站的话，需要配套相应的“西电东送”输配电系统。另外，大型地面电站还存在远距离输送、大规模上网、大范围消纳等问题。
光伏发电的应用成果表明，光伏发电并网从技术上已经没有了任何障碍。但作为家庭式的消费，光伏发电正步履蹒跚。
根据国际预测，到2020年太阳能发电成本将再降低一半，这使得单个家庭大规模发电上网的盈利变大，这可能会改变整个中国的能源结构，也带来环境质量的改善。
徐畅表示，当光伏应用产业进入高速成长阶段，造价补贴可以逐渐让位于后端度电补贴，因为度电补贴方式作为一种长效机制，更能推动产业的持续健康发展，有利于光伏发电进入家庭。
如果消费者花两三万元买一套太阳能电池板，在自家楼顶天台上发电，把电卖给国家电网，七八年收回成本，剩下的净赚。在各种政策鼓励下，或许，这不是遥远的梦想。
就在2012年10月，国家电网已承诺会简化光伏发电并网的手续、降低费用。这一切使得家庭自建光伏电厂卖电盈利成为可能。这种家庭发电项目，属于分布式电源，指的是位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。每个家庭都可以通过购买太阳能电池板来投资这种项目。
中国太阳能学会副理事长赵玉文相信“这一天迟早会到来”。
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