“作为光伏主要应用国的欧盟各国以下调补贴力度、控制市场容量等手段充分发挥了政府之手的宏观调控功能。而我国的相关职能部门、地方政府却对光伏处于“引导扶植期”的最大特性长期忽略。”江苏省社科院院长刘志彪说。
刘志彪说，以无锡尚德为例，一方面政府一味鼓励企业扩大产能，没有通盘考虑海外市场是一个“政策市”，忽视了企业在海外市场过于强势会招致打压。另一方面在国内市场的启动上，缺乏长远战略，一味追求“低价竞标”，在研发、品牌等方面投资甚大，空有产品质量与性能优势，却只有亏本销售，苦苦支撑。
面对“信心危机”，如何避免“信贷紧缩”一刀切？
中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，当前，我国四大光伏龙头企业除苏州阿特斯的债务相对较轻外，刚刚宣布破产重整的无锡尚德，以及常州天合、河北英利均是债务累累，资金链紧张。无锡尚德破产的一个重要原因就是金融界对公司失去了信心，是资金链断裂的结果。
江苏省光伏协会秘书长许瑞林介绍，我国四大光伏龙头企业不仅聚集了我国光伏产业最有实力的研发中心，还在国际市场上创出了自有品牌。一旦由无锡尚德引发出龙头企业倒闭潮，我国光伏产业十多年发展才形成的优势将受到根本性冲击。国家职能部门应对此有所防范，引导银行等金融部门与光伏产业共渡难关。
王勃华介绍，我国光伏产业长期存在产业链发展失衡的问题，下游光伏电池、光伏组件产能严重过剩的同时，上游原材料环节的多晶硅产业却“优质产能”不足。因此，对晶硅产业的龙头企业更应从国家战略的高度，加大扶持力度。
“恶性价格战”频发，如何规范行业竞争？
“无锡尚德是被众多中小企业的恶性价格战打垮的，中国光伏产业最可悲之处在于此。”王勃华说。
瞿晓铧说，晶硅光伏组件的价格早前由国内几大龙头企业所制定，2010年开始，全国各地涌现出大量生产组件的中小企业，并挑起价格战，原来的行业联盟也被彻底打破。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰介绍，美国对使用中国产晶硅电池组件“双反”的终裁结果为，征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。即使这样，我国光伏组件企业仍没有停止在欧美市场打恶性价格战，一些中小企业的组件从0.8美元瓦，降至当前的0.65美元瓦。
业内人士表示，我国传统产业屡屡出现一哄而上、产能低端过剩，继而因恶性价格战导致行业性亏损的“周期律”。在国家大力扶持光伏产业的同时，相关部门、地方政府、光伏产业各方都应反思，为何一个刚刚兴起的产业又走了传统产业的老路。
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