鲁贵卿：支持光伏要换个思路

澳大利亚维多利亚州政府近期同步推进两项关键能源支持计划：一是扩大“公寓光伏（Solar for Apartments）”计划，取消房产价值中位数限制，并允许50—150户的中大型住宅楼申请豁免，使更多公寓、单元房及联排别墅居民可获最高2800澳元/套、14万澳元/栋的安装返款（覆盖约76%成本），目标是每年节省电费最高500澳元；二是启动500万澳元的“农场能源与电气化示范（OFEED）”拨款计划，资助20万至75万澳元/项目，支持农业领域在真实场景中示范能效提升、可再生能源发电、储能及电气化技术，强调成果共享与可复制性。两项计划均服务于维州2035年新增25GW可再生能源与储能容量、屋顶光伏达7.6GW、电力结构中可再生能源占比最高95%的气候目标。

韩国政府在“韩国绿色转型（K-GX）”战略下，提出一项为期十年（2026–2035年）、总额达1000万亿韩元的投资计划，旨在加速能源结构低碳化。核心目标是将全国可再生能源累计装机容量从2025年底的37GW提升至2030年的100GW，其中光伏装机占主导地位，达87GW；风电为9GW，其余4GW来自其他可再生能源。为支撑该目标，韩国将拓展始华、华翁等电网容量富余区域及工厂屋顶、农光互补等五类优先场址，并推动输电基础设施升级，包括建设新万金至西华城海底高压直流示范工程、改造大容量线路及规划直流电网。同时，计划改革电力市场机制，于2027年1月起以竞争性竞价的统一固定价格机制取代现行REC制度与现货市场，并将光伏度电成本由2025年的150韩元降至2030年的100韩元、2035年的80韩元。

本文为国家能源集团山东鲁北盐碱滩涂风光储输一体化基地W9-1地块光伏项目（一期500MW）EPC工程总承包的公开招标公告。项目位于山东鲁北盐碱滩涂区域，总装机容量500MW，分两个标段实施：一标段201MW，涵盖光伏区、35kV集电线路、220kV升压站、220kV送出线路及配套储能系统等全链条勘察、设计、采购、施工与调试；二标段299MW，主要负责对应容量光伏场区的全部建设内容。项目采用EPC总承包（交钥匙）模式，要求承包人全面负责前期手续、工程建设、并网验收及质保工作，并确保于2027年6月30日前实现全容量并网发电。公告明确了投标人须具备的资质等级、类似业绩、项目经理及关键岗位人员资格条件等具体要求，且不接受联合体投标。

截至2026年7月底，我国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），占全国总装机的31.5%，成为第一大电源，标志着能源绿色转型取得标志性进展。1—7月光伏发电量8024亿千瓦时，占全社会用电量13%，相当于每8度电中超1度来自光伏。我国已建成全球最完整、最具竞争力的光伏产业链，组件产量占全球约80%，技术持续领先。分布式光伏惠及超830万户居民，“沙戈荒”地区集中式光伏协同生态治理成效显著。光储充换、零碳园区等融合应用加速拓展，未来将着力提升系统友好性与可靠替代能力，推动光伏向“可调度、可预测”升级。

意大利正式实施FER X可再生能源支持计划，总规模达37.15GW，有效期至2030年底。该计划由环境与能源安全部（MASE）主导，获欧盟委员会批准，配套230亿欧元资金。其中光伏项目配额为10GW，分两类实施：1MW以下项目可直接申请补贴；1MW以上须参与GSE组织的竞争性招标，参考电价为80欧元/MWh，上下限分别为95和65欧元/MWh，并对石棉屋顶替换、漂浮式等特定类型项目提供价格上浮激励。针对大型光伏项目，计划依据欧盟《净零工业法案》（NZIA）设定了供应链韧性等准入要求，每年至少30%的竞标容量专用于符合NZIA标准的项目，中标方须在36个月内投运，逾期将面临价格下调或资格取消。此前已开展两轮过渡性拍卖，累计分配约8.73GW光伏容量。

西班牙生态转型与人口挑战部（MITECO）依据第二轮RENOINN计划，拨款4.3344亿欧元支持524个创新型可再生能源与储能融合项目，资金源自国家复苏与韧性计划（PRTR）。项目类型包括农业光伏、漂浮式光伏、基础设施融合型项目、集体自发自用系统及可再生热泵，均须配置储能。其中，农业光伏获资最多——118个项目获得2.34亿欧元，重点支持谷物、橄榄和水果种植区的高架光伏系统；漂浮式光伏、基础设施融合、集体自发自用及热泵项目分别获资3710万、6540万、4570万和5100万欧元。全部项目预计新增1225.66MW发电容量（以光伏为主）和2320.72MWh储能容量，后者达首轮计划的8倍，并惠及超9000名弱势消费者，所有项目须符合“不造成重大环境损害”原则。

德国联邦内阁批准《可再生能源法》（EEG）修正草案，拟自2027年起逐步取消25kW以下新建户用屋顶光伏系统的永久固定上网电价（FIT）补贴，转而全面推行直接售电模式，并将政策支持重心转向公用事业规模光伏及陆上风电项目。草案保留现有已装机项目的补贴，同时引入年度弹性拍卖机制（共4GW，含0.5GW公用事业光伏），以匹配电网容量、降低再调度成本，并支撑2030年可再生能源发电占比达80%的目标。尽管政府强调改革提升市场导向与成本效率，但光伏行业普遍担忧此举将削弱投资确定性、减缓分布式光伏发展，并对产业链就业与技术可行性构成挑战。

贵研铂业全资子公司贵研资源（易门）有限公司拟投资1.04亿元，在自有厂区建设退役光伏组件回收中试基地，建设周期约12个月。该项目聚焦光伏组件中银等有价金属的精炼回收，构建“退役组件—拆解分选—贵金属再生—副产品出售”的全流程闭环产业链。作为公司光伏回收领域首个中试项目，其核心目标是验证关键工艺、测算运营成本、识别并化解技术适配、设备匹配及投资等工程化风险，为后续规模化推广积累技术储备与运营经验。项目旨在填补公司在光伏回收领域的布局空白，推动区域回收产业规范化、集聚化发展，增强产业链协同与资源保障能力，支撑集团“十五五”高质量发展目标，并服务国家“双碳”战略与绿色循环经济发展要求。（198字）

本文针对光伏行业严重内卷、产能结构性过剩与价值错位问题，提出构建“一个体系、三层价值”的多维价值评价框架。核心观点是：摒弃简单限产、行政干预或垄断调节等路径，转而以“执中守度”的治理逻辑，建立可量化、可核验、可兑现的市场化价值回报体系。该体系将光伏企业价值划分为相互独立、互不抵消的三个维度——市场化经济价值（聚焦单位合格产出与全生命周期发电收益）、外部公共价值（涵盖低碳环保、电网友好、超额安全可靠及产业生态四类正外部性贡献）、前瞻创新价值（设立容错验证通道，支持新技术小场景示范与动态评估）。文章强调政府应坚守“三不”原则：不预设技术路线、不直接管控产能数量、不搞静态固化认定，并明确区分法定合规底线与增值价值激励。通过重构核算口径（如以“合格产出”替代名义产量、“简化LCOE”替代初始成本）、开展多晶硅能耗联动与央企全生命周期采购试点，推动优质技术、优质企业自然胜出，实现产业高质量发展的良性循环。（199字）

鲁发改能源〔2026〕407号山东虚拟电厂管理办法深度解读，8月1日施行，分布式光伏打包入市规则，详解聚合分类、能力测试、收益互斥规则、技术门槛与行业机遇，完整版政策测算报告扫码获取。

《鄂尔多斯盆地东部区域煤层气增储上产行动方案（2026—2030年）》由国家能源局于2026年7月印发，旨在加快该区域煤层气勘探开发，提升能源供应保障能力。方案明确“十五五”期间发展目标：到2030年，探明地质储量较“十四五”末增加超6000亿立方米，产量达180亿立方米，其中深层煤层气占比超88%。方案围绕资源勘探、产能建设、科技攻关、配套保障四大任务展开：分类推进重点、积极和潜力区块勘探；梯次实施扩产、接续建产与老区稳产；强化成藏机理、节水开发等技术攻关及标准体系建设；并从管输、矿权、用地、用水、用电等方面加强支撑，特别提出支持企业配套建设分布式光伏、“风电+储能”系统，以保障电力供应。