因此，她建议从国家层面加大改革力度。实行水资源统筹管理，深化水价改革，“在水资源总量一定的情况下，实现水资源综合利用的根本之路是节水。”而其中最有效的办法就是提高水价，使之能反映水资源稀缺程度。但水资源又具有很强的公益性，可对超过定额的加价征收或者累计征收水费，实行阶梯水价。此外她还建议加快整合水价制度，对各类水资源实行统一用水价格，破除价格壁垒。
推广青岛“太阳能小镇”
两会上，探索城镇化道路是热议的话题。全国人大代表 、国家橡胶与轮胎工程技术研究中心主任袁仲雪认为，青岛的“太阳能小镇”是一种新型城镇化的探索模式。袁仲雪在发言时专门介绍了青岛即墨市的“太阳能小镇”模式。
什么是“太阳能小镇”呢？据其介绍，这个模式就是将几个自然村集中成一个村，把土地指标转让，给农民建起楼房，一层二层一户、三层四层一户，向农民发放产权证。然后 ，集中土地建成光伏太阳能大棚，本地农民以土地入股并就近在棚内劳动。一方面，通过股金分成带来财产性收入，同时也通过大棚劳动带来工资性收入。于是，农民就变成了现代产业工人。
简单说，光伏太阳能大棚就是棚顶发电，棚底种菜。在大棚内种植高附加值的经济作物，由农业专家采用高效节能的滴灌技术，满足不同植物对水分、营养等要求，同时对土壤成分、病虫害进行控制，做到农业的现代信息化技术管理。同时，利用太阳能发电，产生清洁电力供应社区还可并到国家电网，不仅不用占用国家18亿耕地指标，而且还大大提高了土地效益，土地的集约化使用平均提高了5倍的单位面积产值。
据了解，“太阳能小镇”已经进入操作层面。袁仲雪在发言中建议全国人大组成调研组，到青岛对此项目进行调研，如果认为可行，可要求有关部门制定有关法律或政策，等时机成熟时可将这一模式在全国进行推广。
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