3月9日上午，山东代表团举行第四次全体会议。代表们纷纷对自己关心的热点问题发表意见。两会上，探索城镇化道路是人大代表和政协委员热议的话题。对此，全国人大代表、国家橡胶与轮胎工程技术研究中心主任袁仲雪认为，青岛的“太阳能小镇”是一种新型城镇化的探索模式。在会议现场发言时，他建议全国人大组成调研组，到青岛进行调研，条件具备时可在全国范围内推广。
尽快对酒类管理立法
全国人大代表 、烟台张裕集团有限公司副董事长周洪江发言时对酒类行业乱象提出建议。“做好葡萄酒产业对于推动农业产业化发展，壮大工业经济，推动城乡一体化，有显著的拉动作用。”但目前我国葡萄酒产业存在一些问题，影响长远发展。
“首先我建议，对葡萄酒产业发展要进行合理定位。目前我国把葡萄酒作为奢侈消费品来管理，就有高昂的赋税，整体利率在30%左右，而且没有任何补贴。反观国外，以欧盟为例，他们把葡萄酒当成农产品来管理，享受政府税收优惠和补贴扶持，这就让国内葡萄酒行业一开始就处于不利地位，很难跟国外同行竞争。”对此他建议国家将葡萄酒列入农产品管理，予以政策等方面的扶持。
此外，进口葡萄酒的管理乱象对该产业有巨大的冲击，他建议，严格进口商的资质审查，控制进口商的数量，建立进口商发放许可证制度。再就是落实产品原产地制度，杜绝以低充高，以次充好。
而在规范产业方面，周洪江建议加快对酒类管理的立法，切实保证企业和消费者的利益。“借鉴发达国家对酒类立法的经验，结合我国的实际，尽快对酒类立法，从根本上对酒类生产、销售、消费进行规范，保证生产者和消费者的合法权益。”
实行水资源统筹管理
“山东用约占全国1%的水资源，灌溉了全国约6%的耕地，养育了约占全国7%的人口，生产了约占全国8% 的粮食，支撑着约占全国10%的经济总量。”全国人大代表 、山东省水利厅副厅长曹金萍说。
“山东是缺水的省份，青岛就更是缺水。”曹金萍说，随着城镇化进程加快以及经济总量的增加，我省的节水潜力已经有限，水资源供需矛盾更加突出。而在水资源管理体制上，存在着部门管理交叉、城乡分割现象。
因此，她建议从国家层面加大改革力度。实行水资源统筹管理，深化水价改革，“在水资源总量一定的情况下，实现水资源综合利用的根本之路是节水。”而其中最有效的办法就是提高水价，使之能反映水资源稀缺程度。但水资源又具有很强的公益性，可对超过定额的加价征收或者累计征收水费，实行阶梯水价。此外她还建议加快整合水价制度，对各类水资源实行统一用水价格，破除价格壁垒。
推广青岛“太阳能小镇”
两会上，探索城镇化道路是热议的话题。全国人大代表 、国家橡胶与轮胎工程技术研究中心主任袁仲雪认为，青岛的“太阳能小镇”是一种新型城镇化的探索模式。袁仲雪在发言时专门介绍了青岛即墨市的“太阳能小镇”模式。
什么是“太阳能小镇”呢？据其介绍，这个模式就是将几个自然村集中成一个村，把土地指标转让，给农民建起楼房，一层二层一户、三层四层一户，向农民发放产权证。然后 ，集中土地建成光伏太阳能大棚，本地农民以土地入股并就近在棚内劳动。一方面，通过股金分成带来财产性收入，同时也通过大棚劳动带来工资性收入。于是，农民就变成了现代产业工人。
简单说，光伏太阳能大棚就是棚顶发电，棚底种菜。在大棚内种植高附加值的经济作物，由农业专家采用高效节能的滴灌技术，满足不同植物对水分、营养等要求，同时对土壤成分、病虫害进行控制，做到农业的现代信息化技术管理。同时，利用太阳能发电，产生清洁电力供应社区还可并到国家电网，不仅不用占用国家18亿耕地指标，而且还大大提高了土地效益，土地的集约化使用平均提高了5倍的单位面积产值。
据了解，“太阳能小镇”已经进入操作层面。袁仲雪在发言中建议全国人大组成调研组，到青岛对此项目进行调研，如果认为可行，可要求有关部门制定有关法律或政策，等时机成熟时可将这一模式在全国进行推广。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201303/11/237765.html
