相关配套设施需要尽快完备
●张枫逸
事实上,居民自发电不仅仅是一种经济行为,更具有环境效应,国家应给予一定的经济补贴。在这方面德国经验值得借鉴。该国不仅敞开怀抱欢迎太阳能“绿电”,而且给予约0.57欧元/千瓦时的高收购价。短短几年内,全球大约有一半的太阳能面板已悄然爬上了德国屋顶。
在推行分布式电源并网服务工作之前,有关部门应认真做好调研,有针对性地出台配套措施,确保政策善意从梦想照进现实。
首先,补贴购电。投资大、见效慢、周期长是制约居民自发电的主要障碍。有人算过一笔账,一个屋顶光伏发电站造价3万元左右,按照现在4毛一度的收电价格,差不多得18年才能收回成本,这还不包括后期维护费用。事实上,居民自发电不仅仅是一种经济行为,更具有环境效应,国家应给予一定的经济补贴。在这方面德国经验值得借鉴。该国不仅敞开怀抱欢迎太阳能“绿电”,而且给予约0.57欧元/千瓦时的高收购价,是煤炭发电上网电价的5倍多,从而极大带动了居民安装太阳能屋顶的热情。短短几年内,全球大约有一半的太阳能面板已悄然爬上了德国屋顶。
其次,简化审批。在一些地方的实践中,审批环节繁琐,收费较高,很大程度上影响了居民太阳能发电的发展速度和建设热情。被称为居民发电第一人的北京市民任凯就曾向媒体抱怨道,根据北京市发改委的规定,他首先要缴纳由具备甲级资质的工程咨询机构编制的项目申请报告,还要城市规划、环境评价、土地等审批报告,“这些报告全下来估计要50万元,而我这个项目都建好才花4万元,这不是笑话嘛?!”鼓励百姓自发电,就不能照搬一般性的操作程序,有关部门必须要从实际出发制定具体的办理标准,尽量简化流程,降低或取消收费,为公众大开绿灯。
此外,物业跟进。现在,很多居民住的都是商品房,楼房屋顶属于公摊面积,不属于个人,有自发电的意愿却苦于“英雄无用武之地”。针对这一情况,有关部门可以引导物业方和业主委员会,通过公开拍卖的形式,确定屋顶开发权的归属,这样既能解决居民自发电的场地问题,也能有效盘活资源,为小区公共管理增加收入。