6月1日（周五），节能产品惠民工程管理办公室发出通知，要求企业在6月4日（周一）进行申报，并提交能效检测报告、节能认证证书等15项文本资料，惠民工程补贴金额按照产品所达到的能效等级和水箱容积来确定。
“测试能效系数和产品型号检验检测周期至少是5-7天，正常需要10天左右。”根据黄鸣的说法，从接到通知到申报只有4天时间，其中包含周六和周日双休日，这让业内多数企业感到措手不及。
“皇明只申报了两个型号，而江苏日出东方一家企业一次提交了160个型号，其他十八家公司中多数上报数量不足十个，最多的也只有三十一个，甚至许多省份没有一家企业来得及上报。”黄鸣称，6月中旬第一批入围节能产品企业和产品型号名单公布后，江苏省企业共提交了200多个产品型号。
黄鸣同时表示，日出东方不仅提交了160个型号，而且能效系数都在0.6以上，高于其他企业0.3-0.5的能效系数。对于这一点他也颇为怀疑：“日出东方的太阳能热水器产品真的比其他企业的产品质量高出一大截吗？”
据此，黄鸣质疑江苏质检院涉嫌伪造检测报告，与企业联合骗取国家政策补贴，他表示将向工信部、财政部、发改委、国家技术监督总局、全国人大常委会、江苏省技术监督局、行业协会等相关机构实名投诉。
对于黄鸣的质疑，笔者暂未联系到江苏省质检部门和当地太阳能企业进行求证。不过，据省内太阳能企业反映，国家节能补贴申报一事，之前业内的说法是可能在9月份，6月份接到通知确实感到突然和匆忙；而接到通知当天，太阳能企业就抓紧时间送检，加班加点准备材料。
皇明是太阳能热水器行业内的领导品牌，皇明太阳谷也成功举办过国际太阳能行业大会。这些成绩来自黄鸣对梦想的执著，对太阳能行业的专注。然而，时至今日，黄鸣提到太阳能这个行业，却道：爱它也恨它。“该坚守的，我们要一直坚守；不该放弃的，我们永远不要放弃！像愚公一样矢志不移，像夸父一样百折不挠！能够挺起中国的脊梁！”黄鸣的博文颇有深意。希望皇明太阳能能够走得更远，也希望黄鸣先生能够一如既往的推动中国太阳能行业的标准完善，行业规范，真正造福人民。
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