问题之二:光伏检测证体系尚未建立。
现在,国内的光伏检测单位主要有天津电源研究所、上海空间电源研究所、中科院太阳发电系统和风力发电系统质量检测中心、江苏无锡光伏发电检测中心等,经授权进行光伏技术和产品认证的机构只有“鉴衡认证中心”和“中国质量认证中心”,负责颁发“金太阳”认证标志,国内光伏检测和认证机构设备明显不足。由于设备和条件限制,我国目前的总体检测水平与国际水平仍有一定差距,没有得到国际普遍认同。
市场呼唤标准与规范
发展太阳能等可再生能源是国家的重要能源战略,也是实现我国经济社会可持续发展的重要选择,太阳能光伏发电产业由此成为国家战略性新兴能源产业。加快启动国内太阳能光伏发电市场,是国内光伏产业发展的要求,也是电力行业结构调整的要求。国内光伏发电市场的健康发展需要国家政策的引导,更需要规范的市场环境,避免出现大起大落。
加快推进光伏并网相关技术标准修订。国家相关部门已启动了国标和行标的修订工作,考虑到目前光伏并网相关国家标准和行业标准制订的实际情况,短期内出台的可能性不大。建议国家相关部门,在国家相关标准正式发布前,根据光伏并网的实际需要,先转发有关电网企业的相关企业标准,以便按照技术标准体系规范开展光伏并网,以免留下隐患。
加强光伏检测能力建设。一方面要加强光伏产品的检测认证能力建设,加强质量认证,严格资质认证监管;另一方面应加强光伏并网检测能力的建设,加快相关实验室和检测中心的建设工作。
尽快出台光伏发电及并网管理办法。国家能源主管部门应根据当前光伏发电发展形势,加快出台光伏发电管理办法,引导和规范市场行为。电网企业也应适应光伏发电并网的发展要求,梳理光伏并网管理流程,完善光伏发电并网相关管理办法,促进国内光伏发电市场发展。