欧盟对中国光伏企业举起的“双反”大棒仍在发酵。据外媒2月5日消息，欧洲太阳能玻璃制造商协会（EU ProSun Glass）日前向欧盟委员会正式提起申诉，指控中国企业为了抢占市场份额，在欧洲以远低于成本的价格销售太阳能玻璃产品，并要求欧盟对中国企业展开反倾销调查。
上述举动被普遍认为是欧盟对我国光伏“双反”的后续动作，目的是堵住对中国企业“双反”的漏洞。但在业内人士看来，此举的形式意义远大于实质意义，短期内对中国光伏行业和上市公司的影响均有限。
或为吸取美“双反”不力教训
EU ProSun Glass近日在其官方网站上发布消息称，从2010年至2012年欧洲市场对光伏玻璃产品需求增长了不到5%，而同期中国企业在欧洲市场的份额已从8%飙升至27%，现在欧洲进口的90%的光伏玻璃产品来自中国。该协会称，中国企业之所以能够提供较低价格，一定程度上是因为它们得到了不公平的政府补贴。这些企业希望欧盟对中国输往欧洲的光伏玻璃产品征收超过100%的关税。
民生证券电力设备与新能源首席分析师王海生对笔者表示，“EU ProSun Glass对中国光伏玻璃的反倾销诉讼，很可能是为了吸取美国的教训，将‘双反’的漏洞补上。”
据了解，去年11月，美国国际贸易委员会全票通过终裁认定，从中国进口的晶体硅光伏电池及组件产品，实质性地损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和反补贴关税。而面对这一不利形势，中国光伏企业普遍采取了通过在第三方国家生产产品，再向美国输出的方法，从而巧妙地绕开了关税壁垒。更有很多光伏配件不在美国商务部的调查之列，从而使很多中国企业成为“漏网之鱼”。
在这种情况下，意在提高美国市场光伏产品价格的“双反”在执行中效果却大打折扣，很多在美国销售的晶体硅光伏电池及组件产品价格依然维持低位。
于是，今年2月1日，美国光伏制造联盟 （CASM）向位于纽约的美国国际贸易法院提起上诉，抗议美国商务部于2012年11月作出的裁定，因为如果中国光伏制造企业采用非中国大陆生产的光伏电池，那么他们或许能将组件发往美国并且无需缴纳进口关税。而且，美国光伏制造联盟很重要的一项诉讼内容是，美国商务部将不会调查中国政府给予铝型材及延压玻璃的补贴。
王海生表示，在欧盟还没有对中国的“双反”调查作出终裁前，EU ProSun Glass急不可耐地想把光伏玻璃加进“反倾销”的行列，显然是吸取了美国“双反”不利的教训，想提前把“漏洞”堵上，不给中国企业钻空子的机会。而此举也一定程度上反映了欧盟将“双反”进行到底的决心，“结果肯定会比美国更严厉”。
对中国光伏短期影响有限
据了解，截至去年底整个欧盟光伏玻璃的市场总额不到2亿欧元，以中国企业所占市场份额的27%来计算，即便对华光伏玻璃“双反”实施，也意味着只影响到中国企业总计5400万欧元的对欧出口额。
王海生表示，光伏玻璃只占整个组件成本的2%-3%，短期来看这一事件对中国光伏产业的影响有限，而且形式意义远大于实质意义。
据了解，中国光伏玻璃行业的上市公司主要有亚玛顿、秀强股份、南玻Ａ、ST力阳、耀皮玻璃、金晶科技、中航三鑫、拓日新能等。其中，作为国内光伏减反玻璃龙头的亚玛顿，虽然其光伏玻璃产品的营业收入占到了其营业总收入的99.97%，但其93%以上的产品都属内销，只有少量产品销往美洲和亚洲，这次事件对其影响显然微乎其微；而作为国内家电玻璃规模最大的玻璃深加工企业，秀强股份最近几年加大了在光伏玻璃业务方面的开发力度，2012年光伏玻璃的营业收入已接近其营业总收入的一半，但其产品也以内销为主，出口量并不大。南玻A的光伏玻璃业务还占不到其业务总量的10%，出口欧盟就更少了，所以对其影响也不大。
但晶澳太阳能战略市场经理王润川对笔者表示，虽然中国向欧盟出口光伏玻璃的量并不大，短期看来没有多大影响，但以长远眼光来看仍存不少隐忧。他认为，作为连锁反应，先是光伏玻璃，以后铝边框被提起反倾销诉讼的可能性也很大。“而且虽然光伏玻璃的诉讼对这些光伏玻璃生产企业的影响并不大，但一旦反倾销认定成立，对光伏组件的反倾销惩罚也会随之加码，这样就会影响到它们的客户，但最终反过来还是会影响到他们自己。”
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201302/07/238988.html
