不过，对于光伏企业向下游的系统集成、电站等业务发展，王学军认为，在国外，主要遇到的问题也是政策不确定性问题。对于国内来说，垫资、三角债、绿电收购、电站系统标准、融资成本等是比较大的问题。
中盛光电人士建议，为大规模开拓国内市场，国家需要规范和完善国内太阳能电站的项目审批流程，尽快制定和出台光伏行业统一标准，如光伏电站技术、质量验收标准等，此外进一步明确和细化国内目前的光伏政策，提高政策的可执行性。
“乐观情况下，2013年我国新增装机量将达到10GW，同比增长122%，市场将呈现集中与分布式发电并进，大型光伏电站主要集中于西北部地区，分布式电站主要集中于东南部地区。”王世江说。
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