“目前国内分布式光伏发电市场因刚刚起步，政策缺乏实施、市场秩序不规范、存在低价恶性竞争和收款难等问题，项目要实现盈利往往很难。”全球第五大太阳能光伏企业阿特斯阳光电力全球市场高级总监张含冰对中国经济时报笔者说。
在张含冰看来，国内分布式光伏市场的启动，无论是对阿特斯还是其他光伏企业而言，都是一个利好信息。但产生实际影响，还要等“春风化雨”后。“战略决策上，我们还是继续保持稳健做事的传统，踏踏实实做好每一个项目的财务和盈利分析，规避潜在的风险。”
“应该更多关注工业屋顶的发展。”德国拜尔光伏公司董事长王学军在接受中国经济时报笔者采访时说，中国市场会在不断学习别国市场不足和成本不断降低的基础上发展起来，当然面临很多问题。如果没有合适的立法保障，还会遇到很多困难。
张含冰建议，国外有一些经验可供中国借鉴，主要体现在政策细节、管理办法和落实实施上，比如德国的光伏政策，积极地推动了分布式发电在该国普及。
不均衡的红利
业内普遍认为，分布式光伏电价政策将对整个中国光伏产业形成利好。不过，对于分布式光伏电价很快大规模促进市场发展的看法，塞迪智库光伏产业研究所副所长王世江觉得不是很现实。
“即使分布式光伏电价出台，2013年国内光伏市场也未必会大规模启动。”王世江对中国经济时报笔者说，如果今年出台分布式光伏电价，有可能会实施两三年。一些企业可能不会立即安装，而是持路条观望，以获得更高内部收益率。
这种情况在2012年金太阳示范工程中曾经出现过。据了解，有的企业2012年5月拿到电站路条，但并不着急建，而是等到下半年9月或10月再建。中间差了5个月，组件或者设备的价格跌了很多。
另外一个值得注意的是，分布式光伏电价红利在光伏产业链上的分配并不均衡。相比制造企业，系统集成企业或者电站可能会是政策的最大受益者。
王世江认为，现在上游制造端阶段性过剩比较厉害，系统集成商招标组件时，往往采取招标形式，很容易出现互相压价的情况。“电价红利不一定会传导到制造环节。”
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