“光伏行业现在处在严冬之中，但是在我们阿拉尔，光伏却是一个春天。”1月18日，在新疆阿克苏地区阿拉尔市的30MW（1MW=1000KW）大型光伏地面电站并网仪式上，新疆生产建设兵团农业建设第一师电力公司党委书记、董事长刘明说。
阿拉尔位于南疆地区，人口约30万，建市时间还不到十年；其地理位置接近中亚，再往西行驶数百公里，便是中亚内陆国家吉尔吉斯斯坦。这座处于城镇化进程中的西部边疆城市，正在勾勒着其包括下游电站与上游产业园在内的光伏梦想——该市虽然降水稀少但阳光充沛。
新疆最大光伏电站
戈壁之中的阿拉尔30MW光伏电站远看一片蔚蓝，在茫茫的黄色映衬下格外醒目。电站由12.6万块光伏组件构成，占地1200亩。发电之后，其每年产生的4000多万度电，将供给国家级的新疆阿拉尔经济技术开发区。该电站是新疆生产建设兵团首批并网的大型地面光伏电站，也是整个新疆目前规模最大的光伏电站项目。
这仅是阿拉尔市光伏梦的一小部分。据刘明称，这一30MW电站，是该公司在新疆生产建设兵团第一师开发的200MW项目的一期工程。紧随其后的，还有一个光伏制造的产业园。
“阿拉尔要跨越式发展，电力必须先行。打造纺织、化工、建材、新材料、矿业、食品‘六大板块’，离不开电力。”刘明称，“2015年，阿拉尔的规划电力装机将达到400万千瓦（KW），现在只有90万千瓦，未来有着增长三倍多的空间。如果考虑20%的装机来自新能源，便有800MW的光伏空间。”
事实上，这一30MW的光伏电站不仅是供电项目，还是阿拉尔市的招商引资项目，投资的另一方为天华阳光。电站总投资3亿多元，天华阳光占了70%的股权。天华阳光总部位于上海，是一家民营的光伏系统开发商和独立电力运营商。
“我们看中这里，不仅仅是因为光照条件好，还因为特殊的电力结构。”天华阳光董事长苏维利称，“阿拉尔的电力结构也比较特殊，电力与电网是一体的，都属于农一师电力公司管理，不存在并网难问题。此外，农一师电力公司还与国家电网的南疆电网相连，如果光伏发电消纳不了，可以通过220千伏线路外送。”
据苏维利提供的数据，新疆光照资源丰富，全年平均日照时数为2500-3550小时，位居全国第二。
“预计6年收回投资”
“按照一年能够发4000万度电计算，去掉税收、贷款等成本后，预计内部收益率在13%至15%之间，可以在6年左右收回投资。”苏维利说。
不过，作为经济相对落后地区，光伏发电后如何消纳，成为了困扰电站投资企业的一大难题。刘明透露，“我们和国内的电力集团也谈过，谈了好多家，甚至连台湾方面的企业也谈了。最初这些企业都并不看好阿拉尔市的光伏项目，觉得发电并网和消纳能力有问题。”
当地政府对用电却很有信心，其给出的理由是城镇化。当地政府提出了雄心勃勃的经济增长计划。刘明透露，“农一师在刚刚召开的十届三次扩大经济会议上称，2013年，产值要比2011年翻一番，达到200亿元，2018年要比2013年再翻一番。”
阿拉尔作为年轻的边疆城市，空间开阔、道路笔直，在这里能够切身体会“地平线”的含义。按照规划，未来新疆生产建设兵团也将继续将人口迁入，以做大阿拉尔市。
在市政府广场边，数栋20多层的居民楼正拔地而起，吊车、脚手架鳞次栉比。据当地司机称，这些楼盘的售价在两千多元每平方米。如此大的建设规模，需要大量的建材。而建材产业正是阿拉尔市规划六大产业之一。这似乎有一些自我循环的意味。
管辖阿拉尔市的，是新疆生产建设兵团农业建设第一师，农一师前身曾是抗日战争时期开垦南泥湾的八路军三五九旅。棉花产业是阿拉尔市的根基。该市拥有国家级棉花原种场。阿拉尔建市之初，也是计划将城市的发展与棉花发展结合起来，争取把阿拉尔市建成全疆、全国乃至中亚地区的棉业城、棉业中心，以推动棉花产业的发展，形成经济圈、经济带。
全产业链布局
不过，阿拉尔市城镇化扩张的雄心并不止于此，其希望在第二产业、第三产业上有所作为。在去年的第二届亚欧博览会上，农一师、阿拉尔市签约引进9个项目，金额40.3亿元。这9个引进项目主要是以二三产业为主，包括4个商业项目和5个工业项目，投资超亿元的项目占到了近90%。其中，年产10万吨啤酒生产线、现代化高档商贸服务区项目、120万吨焦炭、4×12兆瓦发电清洁型焦点技改工程、果品交易市场、阿拉尔市时代广场等4个签约项目，投资金额达到40.3亿元，占到了拟定项目投资总额的80.5%。
阿拉尔市政府网站上称，（农一）师、（阿拉尔）市构建了六大板块和“能源电力”支撑的产业发展体系。目前先后有65家企业入驻师市，产业总投资达到561.7亿元，可实现产值25亿元。到“十二五”末，农一师、阿拉尔市地区生产总值（GDP）将突破300亿元，年均增长22.5%。
“循环经济”和“全产业链”布局的思路，也体现在光伏上。刘明称，目前阿拉尔工业园区的5号园已经确立为光伏产业园区，规划面积一万四千多亩，希望最终能自己生产用于阿拉尔光伏电站的组件。
“拟给多项政策优惠”
这样一来，新增的光伏制造业，也将拉动当地的GDP，以及用电需求。苏维利透露，其接触过不少地方政府，都希望在引入光伏电站的同时，能够引来相关的光伏制造业，“新增产能是不合理的，但是将部分产能搬迁至接近市场的地方，有其合理性。我们反对将制造业与项目硬性捆绑，但是如果地方政府给一个大致的选择范围，称希望电站能够采用哪些企业生产的组件，我们觉得也是可以的。”
刘明称，今年还会有1-2家电力企业参与建设阿拉尔光伏电站，性质也是民营的，而且自己也有组件生产能力，“现在产业园区中的光伏制造企业有生产多晶硅组件的，也有生产单晶硅组件的。”
阿拉尔经济技术开发区管委会方面称，目前农一师阿拉尔市正针对光伏企业进行招商，在土地税收、前期手续、并网、合作方式等方面给予企业政策优惠，将着力构建以太阳能电池、LED为主导，产业链相对完整、产业聚焦与规模优势明显的产业园区。目前园区内落户光伏企业已有6家，计划投资183亿元，建设2600MW太阳能电池组件、350MW太阳能光伏并网发电、750万片LED蓝宝石晶片生产项目。
而在东南沿海，光伏项目、LED项目正承受着产能过剩的压力。这一产业背景下，上述雄心勃勃的光伏制造规划的前景，值得进一步关注。
