通过合理补贴价格调控市场规模
分布式光伏补贴迟迟不出被认为是补贴标准和方式尚未达成共识。有业内人士担心,标准过高或会引发类似于大型光伏电站蜂拥而上的局面,过低又很难推进分布式光伏发展。
“合理的补贴标准可以保证分布式光伏市场常态化增长。”近日,有参与标准制定的业内人士向记者透露,国家也将按照“长期、稳定、低收益”的原则制定分布式补贴标准。
据了解,正在制定的分布式光伏相关政策中,允许分布式光伏电站业主在三种并网模式中任选其一:一种是自发自用、余电上网,一种是全部上网,还有一种是完全自发自用。但对于这三种并网模式,相关部门更希望业主能最大限度地自发自用,为达到这一目的,此次补贴重点也将落在对完全自发自用电量的补贴部分。据透露,自发自用电量有望享受到最高1.2元/千瓦时的补贴,反送电网的电量补贴则有可能比2011年出台的固定上网电价1元/千瓦时还低,约在0.9元/千瓦时,以此把握分布式项目推进节奏,达到用价格机制调控光伏装机的目的。
“用价格调控光伏的装机规模已经被证明可行,这一点可以借鉴日本的成功模式。”赵春江介绍说,“日本政府同样鼓励的是自发自用项目。经过测算,一户普通日本家庭一年需要的电量为3500千瓦时,所以,日本补贴以3000千瓦规模为分界点。不仅只补贴年发电量在4000千瓦时以下光伏项目,同时对3000千瓦时以下的项目给予比4000千瓦时更高的补贴价格,这项措施有效调节了用户安装规模,达到了自发自用的效果。”
近日,记者获悉,相关政府部门已经连续召开多次会议对分布式光伏电站补贴标准进行讨论,正在制定相关的具体细则,而行业也正在静待这一政策的出台,从而全面启动分布式光伏项目的市场。