“我坚信光伏产业有着美好未来，目前的困难只是暂时的。”近日，天华阳光控股有限公司董事长苏维利说。
2011年，天华阳光投资建设了100MW的光伏电站，而到了2012年，这个数字达到了300MW，其中国内占了一半。据苏维利向记者透露，在明年，该公司将在海外建设400~500MW的光伏电站，“如果国内投资环境健康的话，我们也将在国内投资相同的数量。”
在中国光伏产业遭遇欧美双反、出口下降之时，众多国内企业把国内市场看做摆脱困境的希望所在。业界认为，国内将消化过剩的产能，未来几年内中国市场将占到国内光伏电池生产量的30%~50%。
据记者了解，2012年光伏电站的安装量为5GW，比2011年翻了近一倍，而今年获批的“金太阳”示范项目也达到了4.54GW。根据规划，2015年，我国的光伏装机容量将达到30GW，2011年全球的光伏并网安装量也不过28GW，而到了2020年，我国的光伏装机容量将达到50GW。
9月，国家能源局又发布了《分布式发电管理办法》，业界认为，该政策明确了分布式发电将在工业园区、大型企业集中推广，且光伏发电价格已接近工业用电价格，日后光伏发电会在该领域大规模普及。
不过，前景虽然美好，但现实却很残酷。江苏一位光伏电站投资者对记者表示，目前投资国内光伏电站风险太大，主要相关法律没人执行，补贴严重拖欠，“在2011年4月以后并网的光伏电站，至今还没有拿到一分钱补贴，一些民间投资者就被拖得破产了。”
据上述人士表示，虽然在投资光伏电站时，经过估算，只要内部收益率满足8%就可以投资建设，但因为很多政策朝令夕改，投资人的权益根本无法保证，大部分的电站投资之后，真实的收益率大约在2%左右，“照这样下去，谁还敢进来？”
而投资这些光伏电站的电力巨头们日子也不好过，一位中广核的人士表示，光伏电站建好后，需要经过排队等待才能并网，并网之后，收多少电也是电力公司决定，通常是每个月一个通知，有固定的收购额度，“更要命的是，补贴需要经过多个部门层层审核。”
苏维利则表示，正因为光伏电站市场存在这些不确定因素，导致电站开发商在银行的融资相当困难，“电站的投资收益率无法保证，而且也不像传统制造型企业有厂房来抵押，银行基本不感兴趣。”
在苏维利看来，政府花大力气扶植和补贴电池组件企业，不如把补贴资金投入到终端电站市场，同时，银行应向电站投资商给以融资支持，“再多的资金进入制造环节，没有终端电站的应用，也无法拯救那些企业，只有电站火了，良性循环起来，才能把整个产业从困境中带出来。”
苏维利表示，国家一些配套政策和相关细则也应明确到位，否则国内市场难以真正启动。“比如，必须规定好发放企业的补贴在一定的期限内到位，目前这是缺失的；另外，并网的电站需要电力公司保证满发满收，这样才能使得投资者尽快回收成本。”
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