中国光伏产业在眼下就如遭遇到日全食,失去阳光而不能发电的太阳能电池陷入窘境。
太阳能发电一直是科学界、工业界孜孜以求的领域,欧美发达国家走在推动其行业化和建立消费市场的前列,中国跟进并参与了这一领域的产业化大潮,也产生了风行全球的光伏产业。中国光伏产业在眼下就如遭遇到日全食,失去阳光而不能发电的太阳能电池陷入窘境。
日全食当空
11月6日,美国国际贸易委员会(ITC)通过一项决定:未来五年内美国将对来自中国的光伏产品征收高额“反倾销税”,增加的税率高达两位数和三位数,涉及贸易金额数十亿美元。
美国贸易委员会的投票以6:0的压倒性比数通过,反映了委员们高度的一致性:对中国光伏产业的“深恶痛绝”到了极致。美国下此狠手,中国的光伏产业这片天空无异于遭遇日食,太阳消失最后一丝余光。
其实美国是政治与经济一体化程度极高的商业社会,任何决策的背后都有政治和经济二元因素的混糅。不能说ITC的这一决定与美国大选中关于中国因素的牵扯无关,也不能说ITC的这一决定与美国本土企业的小动作无涉。
据称,此决定的草案由美国最大的太阳能电池板制造商SolarWorld Industries America提出,而这个美国“本土”的制造商其实并非纯正的美国血统,而是德国制造商SolarWorld AG在美国的子公司,SolarWorld Industries America是美国太阳能制造联合会CASM的核心成员。在美国的得手鼓舞了SolarWorld AG,它准备在欧盟也推动这样一个关税壁垒决定。
美国-德国企业起劲地利用美国国内政治氛围和中美关系的缝隙塞入私货,终极目的还是用非市场竞争手段获得商业利益。换言之,中国光伏产业产品具有的竞争力,令这些欧美行业巨头不得不求助于政治手段。
2011年美国从中国进口了约31亿美元的太阳能电池板和面板,涉及中国100多家太阳能电池板制造商,如果总关税率增幅高达250%,对中国产品无疑是致命一击。之前的10月份,美国商务部已经砍了一板斧:对从中国进口的太阳能组件征收24%至36%的关税。
光伏产品与电梯类似,产品最终在现场安装成型,这个环节只有在美国当地完成,美国本土客户和安装服务商是中国组件的最大受益者。
在不断找中国光伏产业麻烦的美国太阳能制造联合会CASM对立面,有一个平价太阳能联盟CASE,专事为客户设计安装太阳能系统。CASE自称代表了美国太阳能产业95%的从业人员的利益,如果对中国的太阳能组件征收高额关税,将导致至少6万人失业。
欧盟的太阳能市场规模更大,2011年中国出口到欧盟的太阳能发电产品金额达210亿欧元(约180亿人民币),可以推测,当地的终端客户设计安装服务商也有巨大利益。