组件商：红利落不到制造业
他们担忧是由于目前国内大型电站的招标价格都低于成本价
而对于国内市场的启动，组件商制造商也有自己的担心。
目前，多家光伏龙头企业的决策人都担忧，国内市场启动的红利可能不能落到他们头上，而是被电站开发和运营商获得。他们呼吁要先解决公平分配再做蛋糕。
担忧原因来源于目前国内大型电站的招标价格都低于成本价，如今年8月开标的中电投150MW光伏电站项目，其中标价格为4.42元/瓦，同期开标的三峡20MW光伏电站项目，中标价为4.1元/瓦。目前国内组件生产平均现金成本为4.2元/瓦左右，还不算上运营成本、财务成本等。故实际组件成本价格均高于招标价。
“这种情况要是维持下去，那么卖组件就是越卖越亏，而不能真正盈利。”一位龙头企业告诉记者。
为此，尚德副总裁龚学进称，关键问题还是避免同行业互相压价，导致恶性价格竞争。他透露，目前三家国家二级协会（工商联新能源商会，中国可再生能源学会和太阳能产业协会）有望合并为一家，成为在国家能源局备案注册的国家一级协会，来代表行业发出声音。
运营商：银行兜售组件
申请项目贷款时，银行有权推荐他们认为应该扶持的企业的组件产品
19日会议上也强调要着重开发光伏应用市场，这对于电站运营商来说是一个好消息，但民营电站运营商却另有苦衷。
天华阳光是一家民营光伏运营商，其在世界十几个国家都设有子公司，并有项目运营。天华阳光董事长苏维利曾对本报记者透露，对于要不要进入中国光伏市场，团队内部有很大争议。
12月20日，苏维利表示，新政策中“对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。”使他对投资国内市场投了赞成票。
但他指出，民营企业在国内做电站仍然有很多阻碍需要克服，其中最大的困难则来自于银行对于民企和国企在信贷政策上的差异化对待。
苏维利告诉记者，在项目贷款方面，目前国企只需要提供资本金20%-30%的担保即可，而民营企业则需要提供全额担保。拿1MW电站项目举例，建设成本大约是1.2亿，其中企业自筹8000万，另外还要再提供1.2亿全额担保。
“企业没用那么多资产可做担保，所以银行政策上就牢牢地卡死了民营企业建电站的规模。”苏维利说。
而银行在光伏行业中的影响不仅在此，苏维利还透露，银行已经通知企业，从2013年开始，民营运营商要获得银行的项目贷款，还需要与另一家龙头的光伏制造商绑定，做“撮合交易”。
所谓“撮合交易”，就是当企业去银行申请项目贷款时，银行有权推荐他们认为应该扶持的企业的产品。而“推荐名单”原则上以国开行此前公布的“六大六小”名单为基准。
除了“六大六小”这一标准外，不同的地方银行和支行也会根据自己与组件企业合作的深度来为运营商捆绑“撮合交易”。“比如在江苏和河北，银行推荐的组件商肯定就会不同。”苏维利说。这相当于，银行在帮着组件商推销产品，一位光伏行业分析师表示。
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