国务院常务会议12月19日专题研讨光伏产业问题，释放出来自最高决策层的一系列重大政策利好。
会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。
会议确定了以下政策措施：（一）加快产业结构调整和技术进步。善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。（二）规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度。（三）积极开拓国内光伏应用市场。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。（四）完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。（五）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。会议要求各有关部门抓紧制定完善配套政策，确保落实到位。
据中证报消息，以下为相关受益公司点评：
（向日葵）下游拓展初见成效
向日葵主要业务是生产和销售大规格的高效晶体硅光伏电池片及组件，主要产品是晶体硅电池和组件。但是，今年上半年公司新增加的业务收入是光伏发电收入，在德国的20MW电站并网运营，开始有了运营收入。
值得一提的是，公司1.8MW太阳能屋顶发电项目已顺利并网，“金太阳”示范工程8.2MW太阳能屋顶发电项目正在建设之中。
另外，今年又在云南取得了150MW的光伏项目。这表明公司向下游渗透初见成效。随着未来我国光伏行业市场的不断扩大特别是分布式光伏发电系统建设的加快，公司有望从中受益。
阳光电源受益分布式电站建设
阳光电源主营业务是太阳能光伏逆变器、风能变流器及其它电力电源。今年上半年，公司逆变器产品收入占比约90%。尽管上半年该产品毛利率也有一定下降，但仍高达40.4%。
光伏逆变器是光伏电站发电系统中的一个必要的设备。因此，若我国光伏市场特别是分布式电站建设快速启动，也必将带动逆变器市场需求进一步增长，公司无疑将会受益。从公司目前的经营情况看，公司也在以各种方式拓展市场，如上半年与中国三峡新能源公司签署协议，合作建设酒泉市肃州区两个50兆瓦共计100兆瓦的光伏并网发电项目。当然，也要注意国外大型逆变器企业对国内市场带来的影响。
隆基股份西部电站开发成规模
隆基股份主营业务是单晶硅棒、硅片的研发、生产、销售。目前硅片的产能为1GW左右，在国内外单晶硅片生产厂商中居于前列。
从今年上半年看，公司硅片的销售收入为7.16亿元，同比增长16.09%，毛利率为18.06%，同比下降14.09个百分点。
目前，公司在向下游拓展，如控股子公司获得在宁夏中宁县6.7平方公里的区域内开发300MW太阳能光伏发电项目的协议，并获准开展20MW光伏电站项目的前期工作；另一控股子公司获得了宁夏同心县光伏电站一期30MW并网发电项目，还获准开展10MW光伏电站项目前期工作等等，这表明公司也在扩大产业链，增加综合竞争力。
光伏板块行情或将卷土重来 荐股
国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。分析人士认为，会议确定的5大政策措施，为从根本上解决光伏产业困境提出了解决方案，对落后产能进行淘汰的同时，又提供了完善的补贴机制。可以预见兼并重组将是指引光伏产业度过寒冬的新方向，而光伏概念股行情将卷土重来。
下一页>据《证券日报》研究中心数据显示，太阳能概念板块昨日上涨0.65%，个股市场表现可谓喜忧参半，板块内98只上市流通个股中有60只当日收涨，占比61.22%。其中，科华恒盛当日收获涨停，横店东磁（5.82%）、佛塑科技（5.62%）、川投能源（4.77%）、红宝丽（4.76%）、青岛海尔（4.56%）、东方钽业（4.17%）亦获得较好的涨幅。
资金流向方面，板块内大单资金净流入超千万的个股有11只，具体来看，乐山电力（7194.9万元）、特变电工（3829.92万元）、川投能源（2259.71万元）、青岛海尔（2243.81万元）、福星股份（2067.08万元）。值得一提的是，乐山电力近5日大单资金净流入已累计达到4.02亿元，后期走势深受机构投资者看好。
东北证券认为，明年一季度是最困难的时点，部分公司会被淘汰出局，二季度随着行业整合持续进行以及国外政策利空逐步出尽，行业底部逐步确立，下半年新兴市场逐步填补欧洲市场下滑，且行业产能有所减少，行业底部有望基本确立。目前国内政策力度较大，虽然实质性效果仍需一定时间兑现，但二级市场仍会对政策刺激有所反映，短期存在交易性机会。明年行业将有望迎来转机，板块存在配置性机会，可关注资质相对较好的公司，如隆基股份、海润光伏等。
光大证券认为，随着政府大范围扶持，光伏落后产能的担忧已经可以逐步消除。未来6-9个月，光伏行业有望迎来实质性的，超过1GW的中大型产能退出，光伏产业走入实质性的产能收缩期。同时，国内需求的刺激加上外围市场经济形势的逐渐回暖会支撑明年全球光伏需求有效增长10-15%，此消彼长，供需倒挂关系也有望在明年2季度后改善，上半年价格见底预期明显。预计在产能退出之后，投资机会将大概率在光伏产业链上游出现。
