浙江是国内第二光伏制造大省，仅次于江苏。来自浙江省能源局的信息显示，受欧美“双反”调查影响，目前省内从事光伏产业相关领域的企业中，单晶硅硅片生产企业96%停产；光伏电池、组件生产企业中，除了个别企业开工率较好外，中小企业开工率约为50%。另据不完全统计，今年1月至9月，浙江省光伏产业产值仅200多亿元，比去年同期下降51%；整个光伏产业就业人员从2011年的近10万名缩减至目前约5万名。
浙江省经信委巡视员郑一方说，光伏产业虽然目前面临严重困境，但它依然是未来能源产业发展的主要方向。光伏产业突围的方向，关键是要找到未来市场需求，找到了，光伏产业就能持续健康发展。在嘉兴设立“五位一体”创新综合试点，就是这样一种尝试：期望能找到符合国内实际、可推广的政策模式、应用模式和商业模式。嘉兴市副市长盛全生说，所谓 “五位一体”，是指光伏产业基地建设、技术创新、商业模式创新、智能电网局域网建设和光伏产业政策集成创新。这也就意味着，该项试点并非局限于研究发电产品，而是要研究一个系统：从产品一直到商业运用及智能电网建设。
一个看得见的变化是：地处嘉兴、规划面积达14.2平方公里的“中国光伏科技城”已在建设中。产业园内有条件的建筑物屋顶将全部使用光伏发电系统，这将是省内率先大规模使用光伏发电系统的集中片区。据介绍，在屋顶安装光伏，12平方米面积具备发电2000瓦能力，用户可自产自用，多了还能上网卖电。一般来说，10-12平方米的屋顶光伏，全部成本大概在2万元左右。
郑一方说，当前国内光伏企业产能过剩，而国内光伏应用又较弱。所以浙江选择在产业链终端上，通过扩大市场、推广应用等措施，来推进光伏产业的发展。
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