可再生能源电价补贴只是画饼?
11月4日，国家发改委发布通知，决定对2010年10月至2011年4月期间的可再生能源电价进行补贴。而为了解决省区之间可再生能源电力发展不均问题，可以通过配额交易方式实现可再生能源电价附加资金调配，不足部分通过2011年5-12月征收的附加资金中预支。
根据发改委此前发布的《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，所谓配额是指“省级电网企业收取的可再生能源电价附加金额小于本省应支付可再生能源电价补贴金额的差额部分”。同时，省级电网给企业收取的可再生能源电价附加金额大于本省应支付可再生能源电价补贴金额的余额，可用于购买配额。
根据测算，2010年10月至2011年4月，列入发改委认定补贴名单中的可再生能源发电项目所需补贴总额超过110亿;其中，需通过配额交易调配的总金额将超过50亿元。另一方面，国内不少风电和光伏项目投资者都曾表示，补贴结算滞后给企业盈利带来挑战，影响企业持续开发新能源的意愿。有知情人士透露，由于之前的可再生能源电价补贴迟迟没有结算，包括国有电力运营商在内，现在都对投资新能源项目慎之又慎。
提到补贴空账，相关部门也有一肚子苦水。可再生能源电价附加征收标准，从最初的2厘/千瓦时，提高到2009年11月的4厘/千瓦时，再到2011年12月提到8厘/千瓦时，但一直没有足额征收。国务院研究室综合司副司长范必此前曾撰文称，按现在标准(8厘/千瓦时)，理论上每年应收可再生能源基金约300亿元，由于各种减免政策政出多门，征收过程管理不规范，现基金实际年收入不到200亿元。主要用于风电补贴，约180亿元，其它用于电网接入系统工程、生物质能发电、垃圾发电、光伏发电等，总量严重不足，基金补贴大量拖欠。
按照国家电监会发布的今年全社会用电量超过5万亿千瓦时的预测，理论上可再生能源基金可征收400亿元。但业内人士指出，实际征收率很成问题，甚至存在地方电网公司少报电量等情况，造成基金征收大打折扣，入不敷出，反复下去资金缺口总是存在。而业内多方呼吁、国家能源局筹划已久的《可再生能源配额制办法》迟迟没有落地，也让新能源业者心灰意冷。
这样来看，可再生能源电价补贴暂时只是“看上去很美”，何况这块缺斤少两的大饼，还面临风电等其他清洁能源运营商的拼抢，光伏企业即便能够从中分羹，恐怕也是杯水车薪。
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