高成本的可再生能源上网电价以常规能源为价格标杆，因此可再生能源企业必须依赖财政扶持才能维系正常生产。现行的主要制度包括总量目标制度、全额保障性收购制度、分类电价制度、费用分摊制度和专项基金制度。对新能源企业主要补贴方式还是通过电价附加来分摊高出常规能源价格的成本。
在这样一个政策推动的市场，除了抗风险能力强的国企，也有实在抗不下去的民营企业。据国家能源局官员介绍，补贴不能及时到位，影响最大的生物质能企业。“对于太阳能风能企业没有太大问题，他们只是欠着款，现在反应最大的是生物质能企业，要买秸秆，没钱就没法运行了”。
不过，即便如此，仍有不少企业涉足新能源发电。11月21日，英利集团宣传部部长王志新对本报说，英利正准备进入电站投资运营领域，目前在新疆上马的一个光伏电站正在建设之中，预计明年可以投入运营。据悉，该电站建设规模为100兆瓦。
英利集团是中国最大的民营光伏企业之一。王志新说，虽然光伏行业目前遇到了困难，但是英利对新能源发展的前景很乐观。此前英利主要做太阳能组件业务，运营的一些金太阳工程，很容易拿到补贴。对于投资和运营电站，王志新表示会争取进入国家补贴的大名单。
英利确实有乐观的理由。据了解，相关部门目前正在研究如何解决200亿左右的新能源补贴漏洞。国家能源局的官员称，有两个方案，“要么调电价，要么财政出”。
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