美国对华太阳能补贴贸易调查案7日刚以征收高额惩罚性关税的不利裁决终裁，中国光伏产业即再遭噩耗，商务部最新消息显示，欧洲当地时间8日，欧盟委员会在其官方网站发布立案公告，对自中国进口的光伏电池产品发起反补贴调查。
“欧盟的补贴措施违反了世贸组织协定关于国民待遇和最惠国待遇的规定，构成了世贸组织协定禁止的进口替代补贴，并严重影响中国光伏产品出口，损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。”商务部新闻发言人沈丹阳说。
今年以来，针对光伏产业的国际贸易摩擦不断。今年9月初，欧盟委员会不顾中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，执意发起对中国光伏产品的反倾销调查，该争端年涉案金额将近1300亿元，是中国历年来遭遇最大规模的一宗贸易争端。面对欧美的层层围堵，中国光伏产业陷入生死劫。而中国企业也欲发起反制措施，继今年7月商务部宣布对原产于美国的进口太阳能级多晶硅进行双反调查之后，11月1日，商务部发布2012年第70号和第71号公告，决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。
面对欧美等国对我国光伏产业的“发难”，多家光伏企业也表示，将积极应诉欧美的反倾销调查。
如超日太阳11月6日发布公告称，公司已在第一时间积极回复欧盟的调查问卷，并且聘请了专业律师一起准备应诉资料。
对于欧洲反倾销调查的影响，有光伏企业表示难以预计。据超日太阳称，目前欧盟反倾销尚处调查阶段，其未来的裁决结果还很难预计，因此，公司在尚未取得欧盟反倾销的包括征税对象、征税形式、征税税率及征税起始日期等基础信息前，尚难以估计其对公司产生的具体影响。
虽然说影响难以估计，但是从已有数据已经表明危害极大。数据显示，今年1至9月份我国累计进口多晶硅高达6.45万吨，同比增加32.86%，面对来势汹涌的进口多晶硅，国内企业无力抵抗。
据中国有色金属工业协会统计，43家多晶硅企业中，80%的企业已经停产。也有业内人士证明，“目前进口多晶硅价格低于国产多晶硅，最低价小于20美元/千克，明显低于其成本，因此国外存在对多晶硅补贴、倾销。现在国内产能过剩很厉害，80%-90%都停产了。”
而为减缓企业的压力，中国政府也是不断推出措施，进行支持。有分析人士认为，政府从国内外两个维度对一个产业进行全面拯救，这在以往的政府扶持企业举措中还是很少见的，这既表明了政府维护企业利益的决心，同时也证明光伏产业面临的问题十分严重。事实上，今天光伏企业面临的困境是产业发展超越了市场承受力的结果，而政府要拯救光伏企业，最根本的途径是让光伏产业回到市场化的轨道上来。
日信证券一位分析人士也表示，随着美国和欧盟对中国光伏企业实施收紧政策，加上企业自身发展问题，今年光伏企业进入“寒冬期”，因此我国政府不断推出措施进行支持。短期来看，国内政策以挽救信心为主，难以快速改善企业经营困境，也无法扭转供求关系和低迷的价格；中期而言，国内对分布式光伏的推动将引导出健康成长的国内需求市场，预计将逐渐涌现出一批专业的系统集成服务企业。
业内人士指出，政策的扶持更多的是提振信心，而企业要转好还得靠自救。企业只有通过持续地技术创新，才能不断提高电池转换效率，降低光伏发电成本，共同推动太能能光伏发电平价化时代。同时，企业还需根据市场的实际需求来生产，政府在引导产业发展时更应该充分考虑到市场的承受力。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201211/11/243973.html
