第四届中国（无锡）国际新能源大会暨太阳能展览会11月1日—3日在江苏无锡太湖国际博览中心召开，本届大会主题为“新能源、新应用、新出路”，探索全球新能源产业发展，寻找中国新能源产业出路等。
主持人：有请中国中小企业协会副会长、江苏省品牌学会会长、远东控股集团高级副总裁 徐浩然博士主持大会。
徐浩然：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们，下午好。我是本次大会主持人徐浩然，今天我们知道来自于全球各地的新能源领域的专家、学者、企业家以及社会各界的朋友们在这这里济济一堂，共同迎接第四届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会。全球新能源产业峰会，首先我代表大会主办单位对各位的再次光临表示热烈的欢迎。
本次大会得到了中国电力企业联合会、美国可再生能源理事会、住建部住宅产业化促进中心、国际区域气侯行动组织、中国可再生能源协会、无锡新区光伏产业园以及中西部等多个县市以及海内外多个组织机构的积极参与和支持。
我们知道2012年对中国新能源产业，尤其是太阳能光伏产业来说注定将是不平凡的，也是让人难忘的一年。在这一年世界经济格局继续发生着变化，受到欧债危机影响，德国、西班牙光伏行业的大国纷纷下调了，最近美国发起双反调查，国内的光伏市场尚未真正的启动，以上诸多看似利空的消息不断地笼罩在我们的上空，中国新能源产业遭遇到了从未有过的危机。新能源产业如何在当前的环境下突围？出路何在？办法何在？这都是我们接下来要探讨的问题。
从宏观来讲，无论哪个行业发展的好坏跟经济环境运行紧密相连，所以接下来我们先从宏观的层面来了解。首先有请中国社会科学院经济研究所研究员张曙光先生。
张曙光：光伏困境原因之一在于政府扶持
大家下午好。感谢主办单位的邀请，我这个题目可能说得晚了，其实我今天准备的没有想从宏观角度来讨论问题，只是想讲一下光伏产业的困境和出路。我讲四个问题，第一个问题是从无锡尚德来看光伏产业的发展。第二讲光伏产业的困境。第三讲光伏产业的前景，第四讲光伏产业的出路。
大家知道无锡尚德在光伏产业里面是很有影响的，尚德2001年成立，以生产经营晶体硅作为主业，十多年发展的相当迅速，也代表了中国光伏产业的情况。
1 2 8 9 10 下一页>到了2005年，无锡尚德以150兆千瓦的制造能力成为世界太阳能发电电池的四大生产机器之一。那么从2005-2007年，它的发展速度相当迅速，销售额从2亿多增加到13亿多，利润从3000多万增加到1.7亿，年复合增长率达到130-140％，而且2005年在美国纽约交易所上市，上市每股股价是15美元，市值11.97亿，成为民营企业在纽交所成功上市的第一家企业。
到了2011年，尚德已经成为世界第二位，仅次于日本的夏普，而且尚德已经正式进入了美国和日本市场。
从发展来看，短短十年光伏产业从无到有，从小到大，现在全国的布点加起来产能就相当大了。一方面我们可以看到光伏产业发展的很快，既然发展的很快就孕育着背后的问题。
所以我讲第二个问题，就是光伏产业面临的困境在哪里？困境我认为是有两个方面。1，新能源产业在国家政策号召之下，各个地方政府纷纷上马，所以是一个盲目的上马和重复生产的格局。这个事情很重要的表现就是去年全球市场应用的规模大概是2900万千瓦，而中国的制造能力已经超过了3000万千瓦。这里面一个很重要的问题，在这个产业里面尽管很多是民营企业，但是由于地方政府的支持，政府参与就使得很多问题走向了这样一个状况。
为什么这么说呢？我举一个例子，发改委和财政部发了一个节能惠民产品，拿出40个亿来奖励这样一些企业。大家想一想，一个市场环境里面政府要这样做，能做得好吗？怎么来甄别？40个亿怎么发下去？于是很多企业纷纷申报，我们知道皇明太阳能也申报，这个申报需要材料，材料怎么来呢？各个地方政府给很多认证，于是质监局就给造了一个假的认证报告骗取这部分钱。
在这样一个政府政策指导之下，这个产业不出现产能过剩才怪呢。所以一方面是我们盲目发展，盲目扩张。另一方面就是市场问题，刚才主持人（徐浩然）提到了光伏产业现在出口占到了国内市场的95％，而且70％是出口于欧美。
从去年10月，美国发起双反调查，到今年10月，美国商务部仲裁，仲裁的结果是中国的光伏太阳能倾销占到了250％，同时有15-16％的补贴。最终裁定的话，对光伏产业来说是一个很大的问题。
双反要征高额的关税，与此同时，欧盟也对中国从9月份开始进行反倾销调查，而且这个规模在扩大。你想一想咱们95％市场靠出口，在市场上竞争的一塌糊涂。现在出口市场遇到这样的问题，所以我说光伏产业的冬天来了。
冬天来了，是不是说光伏产业就没有前景了？我觉得光伏产业的发展前景仍然很大。据一些专家的预测，从市场前景来看，大概到2050年美国要达到6亿千瓦，欧洲要达到9亿千瓦，中国到2030年超过10亿千瓦。现在3000万千瓦离这个距离还很大，所以从市场前景来看，它的发展余悸很大。因为太阳能是清洁能源，现在要低碳经济、循环经济，太阳能则有着很大的发展前途。
另外，这个产业的技术前景也很广阔。为什么这么说呢？就是在技术进步的情况之下，制造质量在不断提高，成本在迅速的下降，这可能是新兴产业很重要的发展规律。比如现在电子信息产品的降价幅度那么快，就可以说明这一点。
比如说逆变器，三年以前每瓦6-8块钱，现在已经降到了每瓦0.4毛钱，大家想一想如果再进一步降级，我觉得光伏太阳能发电恐怕并网，就是和一般的能源是可以竞争了，到那个时候它的前景就非常大。因为一般的能源，不管是用石油也好，用煤也好，它的消耗都是很大的，而且对环境的影响又是很大的。而太阳能对环境没有影响，利用的是自然的能源。
从市场前景，技术发展前景来看，太阳能的低成本、高质量、高效率的能源发展确实预示着光伏产业未来有着非常光明的前景。但是未来咱们是讲多少年，目前的日子怎么过？这就牵扯到怎么走出这个困境的问题。
8 9 10 下一页>现在光伏产业是内外交困，怎么度过眼前的困难是一个非常大的问题。现在很多人提出来要国有化，有的地方也在把它国有化。尚德据说也有国有化的意思。那么国有化是不是光伏产业光明的前途？有人说了现在四大能源制造企业，这个力量很大，实力雄厚，有的是钱。你现在不是困难吗？那么就正好。我觉得恐怕这个前景是一个不妙的前景。因为新能源产业是在市场搏击里面发展起来的，在市场竞争里面发展起来的，一旦国有化以后，恐怕进一步的创新能力要大大的削弱，竞争力也不会像过去那样。咱们可以看到国有企业有它特殊的条件在里面，日子是很好过，但是大家想一想，如果我的碗里面还有饭吃，我会找一个新的饭碗吗？这是不可能的。
所以你可以看一看，国有企业的创新激励是相当弱的，我觉得这不是出路。我看最重要的事情是市场并购，在这个情况之下，有一批企业要淘汰，该死的死，不然的话，活的就活不好。所以有一部分企业确实要关门，但是有一部分企业提供了这个时机，那就是并购，把企业做大做强，这样才有可能使得光伏产业能够站得住，度过这个严冬。
你说并购，现在很多企业都没钱，怎么办？是不是财政给钱？我觉得财政给钱是不可能的，因为那是国有化的途径。但是政府贴息给它贷款，让它去发展，去并购，我觉得是可以的。
所以这两个问题，看我们走哪一条路。我今天上午到一个中小企业去看，确实它不拼搏就活不下去，而国有企业躺在沙发上是可以混日子的。那么现在国外市场不行，国内市场我们过去没有开拓，因为国外好销，大家都出去了。现在国外销不了了，国内市场我觉得有着很大的前景。
而如何去开拓国内市场？是我们企业家应该很好考虑的问题。并不是国内没有需求，没有市场，而是有很大的市场，有很好的需求。我为什么这么说呢？我23号刚从新疆回来，大家知道新疆是太阳辐射比较好的地方。但是那个地方太阳能设备很落后，这个地方可以发展啊，现在政府每年给援疆的资金数量相当大，不光是中央政府转移支付有相当大的规模，而且中央政府提出来有很多地方政府对口支援。比如说广州支援喀什，天津还有好多省市都在对口支援，这个对口支援的量也相当大。
比如说广州市在喀什盖一个广州新城，投资100个亿，而且这些地方为了能够把投资搞好，当地派的干部在喀什郊区的县书记和县长都是广州派人去的。大家想一想，如果我们利用这样一些资金，因为那个地方老百姓还烧柴，如果我们把这个东西变了，大家想一想新疆多大地方？如果全国把这些地方普及起来，通过市场的演练，能够把我们的水平更好的提高，使成本大幅度的下降，那个时候再出去竞争，我看可能是一个很好的前景。所以我觉得国内市场是有很大的需求，这就看我们企业家能不能利用这样一些条件去发展。
困难是困难，但不要悲观。事实上现在就是你背水一战的时候，你能够度过这个难关，好的日子在后头。如果度不管这个难关，前景就不大美妙，所以我在这个地方讲了，我们的企业家既然过去高速发展你能干出一番事业，那么现在遇到困难了，也应该干出一番事业，使得光伏产业在中国不光站住，而且能够发展起来，成为我们能源很重要的方面。
当然我觉得政府的政策也应该进行调整。比如说上网等这些问题，恐怕都需要一系列的政策上出台给产业发展开辟一些新的渠道，但是我不希望通过国有化来解决这个问题。
好，谢谢大家。
徐浩然：感谢张曙光先生刚才给我们带来非常精彩的开门演讲。总结一句话，道路是曲折的，现实是严峻的，但是未来是光明的，所以我们的企业家步子还要大一点，信心还要再强一点。刚才张教授也特别提到，我们未来要把目标从国外转入国内。业界把2011年算作中国光伏产业的元年，光伏新增装机是3千瓦，所以光伏制造大国和应用大国中国极为不匹配的，中国的光伏产业的困境何在？我们邀请到国家发改委能源研究所研究员王斯成教授给我们分析，掌声有请。
王斯成：中国光伏太阳能行业前景可期
中国光伏产业的困境和出路，刚好是对张教授演讲的一个补充。首先我先介绍一下未来光伏国际形势。前十年光伏是飞速增长期，平均年增长率是58.6％，2001-2011年。今后几年按照欧洲光伏产业协会的预测，平均增长率达到22％。
8 9 10 下一页> 余下全文今年整个全球的装机，我刚从欧洲回来，开了一个全球各国的光伏产业的联席会议。根据现在的统计，今年的装机30-35个G瓦，去年是29.6G瓦，比去年仍然有一个市场增长，但整个增长率降到了20％。
另外光伏到现在已经达到了平价消费的特点，在欧洲电网电价在20-25欧分，但光伏已经低于电价，所以进入了平价消费。那么在最近几年进入到平价消费，主要得益于光伏成本的降低。
这是欧洲大会报告，大家看蓝色曲线是中国的组件价格，明显中国的组件价格比欧洲的组件价格要低30％左右。光伏电价现在已经降到十几欧分，在德国今年出台的电价就是13-19欧分。实际上德国民用电电费达到25欧分，所以在2011-2012年已经进入平价。工商业平价在2015年就可以在欧洲实现，也就是政府不用再给补贴了。
这是过去几年在中国市场上的价格变化，从过去六年来看，光伏组件下降幅度达到86％，系统价格下降了80％以上，当然最近的投标不是特别正常，现在是超低价竞争，组件价格已经报到了3块多，系统价格达到了6块钱一个千瓦。
之所以光伏组件能够成本迅速下降也跟多晶硅材料的成本下降有关系。大家都知道2008年的时候，多晶硅曾经一公斤卖到500美金，当然我们不说2008年。就说2010年67美金每公斤，到现在已经降到22美金每公斤，这就给光伏降价提供了一个前提条件。因为多晶硅占到光伏整个成本原来是50％以上，现在不到20％。
那么多晶硅有没有可能再价格上涨？没有，多晶硅现在仍然是产业过剩。去年全球多晶硅产能是40万吨，实际产量是24万吨。去年中国多晶硅产量达到8.4万吨，占到全世界第一位，而且从今后几年来看，多晶硅产能要远远大于实际需求，所以多晶硅的价格是不会在今后几年反弹的，这就为光伏进一步降价提供了很好的平台基础。
前15位太阳能电池厂家，前15位太阳能光伏组件的厂家，前15位的产能已经能够满足全球60％的需求。全球的电池组件产能60G瓦，实际去年装机不到30个G，中国产能40G瓦，去年实际产量20G瓦，百分之百过剩，这是直接导致今天超低价竞争的原因。
而且平价消费以后，自用电反而卖给电网更值，所以给储能开辟了到新的应用前景。中国现在鼓励光伏市场政策是两块，一块是可再生能源电力附加，我们交的电费里8厘钱一度电，一年是200亿左右。还有一部分叫可再生能源专项资金，这个目前只用在了金太阳工程项目上。一瓦补5块5，最早5月份核准了1.7个G，但最后下钱1个G，第二期正式启动，大概规模也就1个G，所以今年专项资金就要拿出110个亿支持金太阳工程。
对于“双反”在光伏业是有共识的，“双反”对谁都没有好处。而且一个开放的市场对欧洲的光伏企业是有好处的。2010年德国市场价值是185亿欧元，德国企业本身就拿回了133亿欧元，今年9月份在欧洲开一个欧亚论坛，在欧亚论坛上EPIA的副总裁先生提到光伏商战等于无形的自杀。并且给出了数据，今年全球整个光伏市场价值是770亿，欧洲价值是510亿。
最后有一个记者问，如果对中国的“双反”成功，欧盟能得到什么好处？当时在会上马上就一个人站出来，那肯定是对大家都不利。
当然最后出台并不取决于行业的认识，还有社会的因素和政治的因素在里头，所以我们仍然不能掉以轻心。那么中国现在如何有效的度过这个困境呢？因为每年光出口中国光伏有200亿，这在电子行业是列在前五位的。这样一个大的产业你不能让它自生自灭，受制约以后，国家一定要出台政策。最近温家宝、李克强多次批示，全部部委都拿到了总理批示，现在紧急启动国内市场。
第一，要促进产业的合理整合。因为产能过剩是一个现实问题，如果没有产业整合是不可能的。第二，要启动国内市场，把中国光伏企业度过难关。
随即，国家能源据出台了“分布式光伏发电规模化示范区”。当然这是从电价上开始补贴。
电价补贴还要考虑商业模式，我们不能说一个启动国内市场就不考虑它的补贴方式。按照德国的补贴方式应该是固定上网电价的方式。再有钱从哪来？现在国家已经把它堆到财政部，财政部出台的文件就是统一使用国家可再生能源补贴基金。要知道去年风电发电量1千亿千瓦时，1千亿度电，现在平均每度补2毛钱。原来有补贴资金拖欠的问题，现在是缺多少，财政部拿多少，所以现在资金问题已经解决了。
8 9 10 下一页> 余下全文金太阳工程曾经为了解决并网难问题出了一个文件，紧接着国家能源据出台了100号文。
刘振亚“六字真言”：欢迎、支持、服务。电网企业在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中，不收取任何费用。中国并网难问题，在一夜之间就已经解决了，所以资金的问题解决了，并网的问题解决了，最重要的几个问题现在已经解决了。
大的项目也已经启动在即，现在国家新能源100个新能源城市，国家200个绿色能源示范县，还有分布式发电，金太阳工程二期，所以这几个项目同时在启动。所以国内市场是没有问题的，资金是没有问题的，那么并网是没有问题的，现在这些都得到了有效的解决。
另外光伏的前景还是非常可光的，这里是今后三五年的目标，这三五年的目标就已经很令人震撼了。未来三五年光伏组件的成本还有可能下降50％，这是令人很振奋了。
当然还有更令人振奋的，2012年9月第27届欧洲光伏年会，根据新的理论，光伏电池技术突破还有很大潜力，将光捕捉和电荷分离分别采用不同的结构和材料、理解光子带隙不同于电子带隙，从光子热动力学突破热载流子极限。1微米厚的电池效率可以达到30％以上。从光和作用原理改进光吸收、微线矩阵电池、最高效率等等，甚至可以达到95％。
这次大会报告，前两位都是物理学家。第一位降到了热载流子的概念。第二位是美国加州理工大学的物理学教授。原来我们知道靠工艺技术，最后也只能达到这样一个极限效率，那现在效率最高是43.5％，你不可能突破热载流子极限，现在可以突破热载流子极限，可以达到90％左右的效率。
最新高效电池的结构和微矩阵电池，还有全光谱吸收电池和印刷电池都已经开始出现。最后效率可以达到95％的转换，这些都是新的理论突破。
如果新的理论变成真实的产品，几微米厚的电池，效率高达95％，那么任何奇迹都会发生！商业化的太阳能汽车、太阳能飞机、太阳能游艇都将成为现实。
中国光伏产业的困境和出路？
困境：产能严重过剩；超低价竞争；资金链断裂；美国、欧盟“双反”雪上加霜。国内市场尚未启动，已有项目诸多“陷阱”，令人望而却步。出路在哪呢？1、启动国内市场。2、产业整合是关键，回归正常和健康。这是考验国家领导人智慧的，光伏产业恰恰存在着同质化这样一个严重的现象，你直接想进来捞一把的，他也拿到同样的测试验证，你拿技术门槛卡不住，最后又会杂用市场一片混乱，超低价的竞争。就是说如何能够克服同质化现象，又不违反市场规律，这样来促进产业整合，这样才是考验我们智慧的问题。如果说只有了国家项目，有了钱，有了电网接入的问题解决，够不够？不够？还有如何整合现有过剩的产能。合理的商业模式，生产企业的资金链问题，开发商融资问题。每年60亿国家补贴要撬动1500亿市场，很好的融资环境不解决的话，是起不到作用。
再有就是如何确保光伏系统的质量，现在质量问题越来越突出。你想3块钱就卖出它的组件，你想它的质量怎么可能会是好的。那么如何在国家这么多重大项目启动之前，要设立好质量控制的门槛，这样才能保证我们国家在启动同时，既保证了优势的企业进入，又保证了
徐浩然：非常感谢王教授，刚才王斯成教授作了非常精彩的生动，而且深刻，而且具有深度的演讲，让我们对光伏产业的未来更加充满了信心。尤其是对国内市场的分析，怎么样启动国内市场？怎么样启动国内资金？怎么样排除并网的障碍，讲的非常到位。
在国内市场运用方面如何能够占有一席之地。从向下看，互相比价格变成向上看，比谁的技术更优。这算是我对王先生演讲的总结，谢谢。
接下来我们要听一下国外人士是如何看待当前全球新能源产业的发展，有请联合国开发计划署创新伙伴关系中心主任，国际气侯区域行动组织（R20）执行董事，Christophe Ngttall博士，掌声有请。
8 9 10 下一页> 余下全文Christophe Ngttall：新能源发展要从基层启动
女士们、先生们，大家下午好。今天我想告诉大家一下，R20本身不是政府，这是美国加州前州长阿诺施瓦辛格，建立了R20的组织。一开始我们就加入了，而且我们要知道它的相关体系措施和相关标准。
我们必须要有行动，在哥本哈根当时说到有关低碳问题，中国也参与其中，我们必须对低碳解决方案的出台。在哥本哈根的时候，当时全球气侯峰会上中国的主席和美国国家总统在国家层面上签约一个协议，来采取行动降低碳的排放。
今后我们决定75％的解决方案是当局出台的，比方说智能建筑，风能、水能、废料发电、污泥发电等等对于当地层面来讲要有一个良好的措施。我们觉得现在还没有达到这个目的，还有很多相关的行动需要采取，我们需要从基层开始启动。比方说技术要从当地层面进行实施才更加有效。
这边我需要告诉大家说我们在做什么，举个例子告诉大家我们是怎么在做的。另外告诉大家我们的技术在哪里？还有包括政策方面的解决和政策的影响。比方说我们的融资也是通过行动融资的，你有可能知道，有可能不知道。光是当地政府援助还不够，还需要国家政府和省政府的援助。如果融资不够的话，会对亚行和世行寻求帮助。
在2010年10月份，阿诺施瓦辛格启动了有19个行动方案的行动。当时印度和其他国家作了很多努力，在当中有很多首脑也参与其中。我们R20的口号是“1+1”。我们认为有首脑和当地企业，大家该如何进行合作，团结的力量比个人力量大得多，所以通过合力的方式达到需要达到的目的。
区域在行动，是说R20设计、实施和评估区域政府的低碳发展项目。如何能够帮助当地政府开发市场，举个例子像摩洛哥，摩洛哥有点地中海式的气侯，我们通过R20组织来推动这个计划，可以让当地人民享用到这个资源。我们知道摩洛哥经济发展非常快，而且人口发展也非常快，年能源需求有17％的增长率，那么对于穷人该怎么利用这个能源？我们希望通过R20来实现。
我们知道，在摩洛哥帮助他们做最大的国家级别的项目，当时自己政府是没有办法做的，所以我们和当地政府和国家政府合作做这个事情。在摩洛哥做了一系列的研究，看看该从哪些方面开始融资，开始建设这个项目。比如这个机组是20兆瓦，当地已经做了上网补贴电价的谈判，但我们希望在摩洛哥超过一百个城市都能够拷贝这个方式。
这个市场的确需要专业知识对政府做说服的工作，在中国我们也是这样做的。比如说怎么样能够鼓励或者说服政府把新型技术利用到项目当中去，包括光伏设备等等。
下面举几个亮点，在尼日利亚的三角洲地区，我们也做了类似的项目。在印度、菲律宾，总之我们在560个以上国际区域在行动。
什么叫技术在行动呢？R20希望在全球地方政府实施的低碳技术和政策方面采用我们的手册。包括低碳、风能、太阳能、电能等等。我们有不同的工具箱，通过不同的工具箱，包括屋顶、LED照明，废料转化等等，这样可以增加地方政府的能力建设。
我们不止在国家层面进行技术方面的工作，也在地方层面进行技术的普及。最后一个部分是金融在行动，R20通过金融网络帮助地方政府进行低碳项目的投资与融资。包括世界银行和联合国有很多这方面的金融机制，但这些并不够，因为我们有太多的地方级的项目需要资助。这里面有需要包括私人银行，私募股权这样一些非公共的金融网络也需要建立起来，来帮助我们实现融资。
R20绿色金融网络，我们知道这些私募股权和其他非政府部门，他们到底希望投资哪些项目？现在我们有所了解了。他们有不同的专业技巧，他们在寻求哪些国家政策和地方政策做配套。现在一方面有地方政府的意愿，有了这些利益相关方的意愿，另外我们选择了一些金融网络，有捐款、私募股权、私人银行等等。我们的目标很简单，我们希望地方政府、政治家和技术人员（金融人员）这三放和打通，实现政府、金融和地方三方联动。我们现在也在挖掘不同的机会，不致是在中国，在其他地区都如此。
在非洲我们也推动了类似的项目，非洲现在对太阳能项目有很大的需求，除此之外我们也在德克萨斯也有类似的项目。
R20在中国的情况怎么样呢？在中国政府，尤其发改委的支持之下，R20在一系列领域开发项目，并加以实施。这里面有一些国家的行动纲要，有地方政府的行动纲要进行匹配，这里面涵盖了一些城市。我们现在有11个项目在启动，其中正在有几个项目在推进，我们希望我们的项目能够顺利的进行开展。比如说碳交易，包括技术转让和如何将技术普及等等，这些都是我们努力的方向。
在这里面大家看到的一些项目，这些项目当中，我们有和欧盟进行合作希望找出一些机会，在欧盟的预算和框架之下，能够使区域层面和私人层面更多的加入这里，这样更多的利益相关方可以受益于此。
包括中国的低碳技术我们也希望在全球加以推广，另外将全球比较好的低碳技术引入到中国，这是双向的活动。中国的政策可以复制到其他的国家和区域，因为中国对我们来说是起到了很大的支持作用，不止是政策上支持，还有技术支持和人员方面的支持。
8 9 10 下一页> 余下全文徐浩然：非常感谢Christophe Ngttall博士。我们的确需要行动。当我们看到R20的时候，我们就可以看到一个非常熟悉的身影，他就是阿诺施瓦辛格，以前我们在电影里面拯救地球，现在我们看到他在现实当中也在拯救地球，所以我们再次感谢Christophe Ngttall先生。
我们都知道新能源作为国民经济的战略性、先导性产业，无论对任何时期对拉动经济增长、调整产业结构，转变发展方式都有非常重要的作用。新能源有这么好的发电技术，怎么样和电力能够进行更加良好的互动？接下来我们就有请出中国电力联合会副主任刘向东先生来和我们共同探讨“电力供需形势和新能源发展”掌声有请。
刘向东：中国全社会用电量峰值在2030年左右
我给大家介绍的主要是电力供需形势与新能源发展的探讨，我每次到新能源开会的时候，都有点不敢讲，因为我每次讲的时候可能会打击到大家的积极性。但是后来也有些人又觉得我讲的没有错。
首先介绍一下中国电力企业联合会，它是电力行业协会，主要的职能是规划、研究、统计、定额和可靠性质监，实际上就是电力行业的专利服务。
以下内容仅代表我个人的观点，欢迎大家批判。今天主要讲五个部分内容。1、1-9月电力供需形势和特点。2、1-9月份新能源发展情况。3、中长期电力需求和发展预测。4、新能源面临的挑战及发展展望。5、有关建议。
1、1-9月份电力供需形势和特点。用电量增速大幅度下滑达到4.8％。工业用电量增速下降尤为明显，达到2.9％。三产和居民生活用电高速增长，达到11.3％和11.6％，对全社会用电量增长的贡献度在54％。
我们知道我们国家用电量主要是靠工业，这是2011年以来逐月用电量增速。现在我们仔细分析了一下，现在工业用电量最快的几个行业，一个是农产品加工，一个是回收利用，一个是燃气供应。下降最严重的就是钢铁、玻璃，还有机床行业用电量都是负增长，这是需要我们关注的。
三产和居民生活用电都在10％以上，这里包括哪些行业呢？我们开玩笑说就是“吃喝玩乐行”。餐饮、住宿、交通、电话上网和金融。
另外，整个电力行业各个地区都在普遍的下滑，这里面突出用电量负增长的省区是在持续的增加。到9月份全国三分之一的省区用电量是负增长。
江苏的用电形势还增长了6％，我们可以看到下面这条线是浙江，9月份已经是负增长了。河南的情况，大家可以看到从今年4月以来河南用电量的情况。新疆是我们全国用电量最好的地区，但今年除了新疆以外，还有海南，海南和安徽都是用电量基数很小的地方，实际上用电量大省的用电量都很低。
整个判断，从用电量来看，中国进入了一个发展新的周期。这是1978-2012年中国GDP与全社会用电量对比图。我们看到这个过程其实是一个大起大落的，短则四年，长则七年。
另外新能源发展是相对一个亮点。虽然新能源发展的很快，但问题也暴露出来。1，风电投资下降。像甘肃、吉林这些风电投资增速已经不快了，相反风电快的主要是云南、贵州、山东这些消纳比较容易的省份。2、大家知道风电发电企业效益严重下滑，当然相应带动设备企业的下滑。这个下滑是长期风电快速发展一些深层次的问题没有解决，只是到今年一个集中暴露。3、光伏设备制造企业陷入困境。4、电力增速下滑以后，对太阳能、风能的不利影响会逐步显现。
对于中长期我们有一个电力需求的预测。我们预测的结论跟大家说一下。主要采用人均用电量法，这实际上参考了国际经验，结合了中国的人口和人均用电量的水平。
中国的人口到2030年以后会快速的下滑，到2050年中国人口即使放开计划生育也会比现在快速下降。
实际上整个电力需求增长的空间还是很大的。这是世界上人均用电量超过1万度的国家，除了美国以外，其他都是人口三千万以下的国家。
第二个是人均用电量在6000-1万的国家。这是世界主要国家人均用电量，除了美国以外，基本是在6000-9000度。
与中国人均用电量相近国家，这些国家基本是人均GDP在1.5万美金左右。2011年中国分省人均用电量，我们看到最高是宁夏，然后是内蒙古，这几个都是西部的省份。江苏这些省份我们看到将近6000度。我们长期预测中国人均用电量在8000-8500度，这是一个饱和点。
8 9 10 下一页> 余下全文我们预测中国全社会用电量峰值在2030年左右，到了2030年以后，总的全社会用电量在峰值之后也会缓慢的下降。我们看到从2001年到2011年，我们用电量增长是12％。
虽然未来的发展空间很巨大，但中国新能源现在面临着五大挑战，这五大挑战不论是短期，还是长期都将起着严重的制约作用。1、成本。2、管理体制。3、政策。4、技术。5、应用。
这是2011年各个省的销售电价，要实现用户平价上网，这个电价要达到多少钱？我们看到最高的四个省份，就是北京、上海、广东、海南，这四个省的销售电价，电网销售到用户的平均销售电价是7.1毛左右，在江苏可能在6毛钱。
所有光伏企业如果要做到用户上网，目前要达到7毛多，未来我们认为东部地区必须降到8毛钱，而西部必须降到6毛钱，否则难以实现用户平价上网。
我们国家能源管理，大家都知道，管投资的是能源局，管价格是国家发改委，补贴是在财政部，另外其他部门都多多少少参与了管理。包括所有的能源发展，把投资和价格割裂开以后，这个矛盾是无法解决的。还有政府部门之间的协调都是很困难的。我们国家虽然实行了宏观调控下的市场经济，但在能源领域更多体现的是计划管理，我们虽然也公布了可再生能源发展规划，但也没有一个长期的可再生能源发展战略。
另外，补贴政策我形象比喻就是达摩克里斯之剑，能否持续、稳定，这个是关键。
双向购售电必须通过国家法规的形式明确。另外就是消纳成本补偿政策。
技术，如果像阶梯式能源能占到15％以上，对整个电网的安全控制和调度带来很大的冲击。第二就是智能电网的技术还需要长期的探索过程。刚才王教授讲到成本压缩和控制的技术能不能很快的突破也很关键。再有就是储能技术。
应用，一种能源只有大规模应用才能普及，这个应用还有一个漫长的道路。
结合以上的问题，我们的展望认为风电未来将进入平稳的发展期，每年装机就在1500万到2000万千瓦之间。我们感觉2020年前，我国光伏发电不具备大规模快速发展的条件。2020年以后，如果技术能够突破，成本能够大幅度下降，才会进入快速的发展期。
这是我们做的装机预测，2020年装机是6000万千瓦左右。
这是装机的比例，我们认为可能只有等到2030年，风电装机比例才能超过太阳能，2050年左右太阳能装机量才能突破。
按照我们的预测，2020年太阳能发电电量占1％左右，2030年会进一步提升，等到2050年的时候，太阳能发电会超过风电占全部发电量8％左右。
新能源发展政策，我们认为最核心的还是要鼓励科技创新，一定要把科技创新作为太阳能最核心的战略目标，实现平价上网。包括电价方式，新能源发电电价也不一定是标杆电价。
我最后强调一下对企业如何应对？我觉得企业一定要有历史的眼光，我们大家都知道太阳能出现是上世纪50年代，跟核能是同步的，就是因为技术无法突破，所以一直发展核能。能源替代不仅是经济、技术问题，更涉及世界观、利益、政治和感情，是一个复杂、漫长的博弈过程，不可能一蹴而就。
再有就是要有国际眼光，欧盟电力需求是饱和的，它只是一个电力需求的优化。企业战略各位都比我熟悉，就不讲了。
这是美国、中国、欧盟的用电量。从2005年以后，美国、欧盟的用电量基本上不增长了。
关于“双反”，我只说一句。我们中国的企业，包括中国的历史就是“生于忧患，死于安乐”，实际上我们现在是面临着转型升级，当然“双反”是推动了这个转型升级。我相信经过非常惨烈的阵痛以后，我们中国的太阳能产业才会更加的强大，谢谢大家。
8 9 10 下一页> 余下全文徐浩然：谢谢刘向东先生，刚才给我们做了这么一个详尽精彩的分析。既有对今年用电量下滑严酷现实的总结，也有未来用电结构和总量不断增长的预期。
徐浩然：谢谢刘向东先生，刚才给我们做了这么一个详尽精彩的分析。既有对今年用电量下滑严酷现实的总结，也有未来用电结构和总量不断增长的预期。“生于忧患，死于安乐”中国太阳能要经过这么一个阵痛之后才会变得更加强烈。我觉得他说的这个话有道理，如果大家认同的话，我们掌声感谢刘向东先生。
新能源行业压力最大的我想是每一个在这个领域里面不断生长的企业，此时此刻企业如何突围？企业的方向在何方？我们有请阿特斯阳光电力有限公司首席执行官瞿晓铧先生发言
瞿晓铧：中国光伏企业要走华为、中兴之路
谢谢各位，谢谢新能源行业的同仁们。刚才很多发言者已经对我们这个行业形势做了分析和判断，我很同意这个分析判断。这个分析判断基本上就是说太阳能行业经过过去五六年的快速增长以后，首先这个行业已经变成了重要的行业，为什么这么说呢？我自己进入这个行业是1996年，1996年到2001年我回国创业的时候，这段时间我们经常说太阳能是未来的能源企业。我们开玩笑说，这个行业永远是未来，那这个未来什么时候能够变成现实？经过2004-2011年七八年的快速增长，太阳能行业真正成为了现实的企业，同时是一个高科技企业里面重要的领域。
这个行业作为整合期，整合期我们面临的困难是什么？面临的基本挑战是什么？刚才几位老师都做了介绍。第一是世界整体经济基本放缓。第二在整体经济放缓，在美债、欧债的情况下新能源幅度开始下降，这样就产生了产能的过剩。产能过剩更多是2008年以后金融危机以后，不光是中国的4万亿，还有美国的恢复计划，各国都是为了刺激经济花了大量金钱，这在一定程度上刺激了很多行业的过渡扩张，太阳能行业也是一样。
外国业界说起太阳能产能过剩，经常会说这是中国人造成的，其实不是这样的。中国产能的确有过剩方面，那美国友没有？欧洲有没有？当然也有。我昨天看到一个新闻美国一个新闻是做全新技术的企业，最近公司要破产，而且创始人还有四项法律的指控。我们看到这个企业在前面拿到了几千万的风投，这不光是一个企业，大量的企业都是这样。
在这种情况下，就造成了国际市场的不确定跟潜在的风险。潜在风险上，企业还要应对这种风险，应对这种风险我们需要跑马拉松。这个马拉松怎么跑？我想要分成几点来进行讨论。
首先，这个行业要跑马拉松的这些企业，就一定要坚持信心，当然也要调整节奏。怎么叫坚持信心呢？刚才王斯成老师专门谈到行业中很多独立权威的研究机构拿出的数据，我就不再做太多重复。基本上这些研究数据表明在2030年的时候，如果太阳能发电量占到全球发电量5％的话，那就意味着全球总装机容量要达到890GW，同样在2030年如果达到10％的用电量，总装机要达到1780GW。刚才电力联合会的刘主席提到了2050年计划，2050年看起来比较遥远，但我算了一下，到2050年我接近90岁，跟杨振宁的岁数差不多，我想我能等到。
在这种情况下做太阳能行业的人，你要跑马拉松就要坚定信心，走过这段整合期，这个事业会继续辉煌的。但另一方面同样讲马拉松，马拉松不是短跑，跑马拉松就一定要调整节奏。我看到杨总在这边，讲起调整节奏，我们知道这个行业很多是起起伏伏的，一定要有这个心理，什么时候该迈？什么时候该快。当机会来的时候，要迅速抓住机会迅速往前走，这个例子很多的。
我记得2001年自己创业，2001年年底，我9月份从国外来想看看敢不敢回国，我当时专门去了无锡，我跟史玉波博士1998年黄山光伏会议上就认识了，那个时候光伏行业很穷的，从来没有一人一间五星级的宾馆，都是上下铺，一屋子住四个人。到后来我们发展到2005年底，我们做到了1亿的产值，经过不到一年的准备，2006年11月份在纳斯达克上市，那几个月份就是短跑，拼了命的跑。但现在情况不一样，你适合不适合短跑。
举个例子，阿特斯算是全球光伏组件行业前四名了。有时候我问这些高级经理们，一方面量做得高，排名高，当然很开心。但另一方面，你做这个业务要赚钱的，而且要把钱收回来的，做那么大的业务量，少不了有很差的单子。这种情况下就需要保持快和把握节奏，长线这么一个平衡。如果你跑的是马拉松就需要掌握一个平衡。
我今天讲的更多是企业怎么办？所以我多讲一些企业该怎么办？讲一讲关于企业运营当中的酸甜苦辣。
这个过程中政府可以做一些什么？我想政府更多要做的是重点的支持，重点支持一些稳健经营的，财务状态相对良好的一线企业，这样才能真正促进产业整合。
刚才几个老师谈到，这个事情很纠结，政府能做什么？我想总结起来应该是这么一点，就是政府要去培育市场。从法规、制度、财政上去培育市场。政府最好要让光伏企业根据市场经济的规律来自我调整，包括整合过程。
8 9 10 下一页> 余下全文第二，过渡依赖海外市场已经成为了制约中国光伏行业发展的重要因素，这一点没有错。在过去几年中，哪里有市场，企业就往哪里走。同样，市场如果变化了，我们就需要有快速的变化。特别是在世界贸易保护主义开始抬头的情况下，在稳固传统市场的同时，需要尽快拉动内需，开拓新的市场，刺激新的消费，这对企业来讲到了迫在眉睫的阶段。
这方面又回到一点，在拉动内需过程中，政府的功能是什么？政府的职能更多是规范市场，发展市场，而不是盲目的救企业，我不是说永远不能救，但一定不要盲目的救。
第三，企业该怎么选择？1、技术。2、成本。我先讲技术，之后再讲成本。因为我觉得最终技术会更加重要。对中国企业来讲，这几年各行各业都有了长足发展，但这种长足发展通常是建立在制造业的基础上，最后的结果怎么样呢？中国成为了世界加工厂。好不好呢？对未来20年中对中国的发展是有好处的，这是历史上的贡献。但做到一定的程度上，中国的制造业就会跟世界情况竞争，在这种情况下，如果中国制造业行业还继续把我们的眼光看待简单的制造业，那就没有出息了。我们一定要在产品上，技术上形成差异化，不要光是竞争价格。
这一点对光伏企业特别重要。之前王斯成教授特别提到光伏产业以后的发展前景。很高兴的告诉王教授，有些技术从阿特斯来讲我们在支持一些大学，包括加拿大、美国大学，也包括苏州大学在进行这方面的前期研发。这种前期研发就是五年出成果也行，十年出成果我也不在乎。企业也要把近期能够实现量产化的技术也在开发，我们建立了一个产品发展路线图，这一点对企业发展是非常非常重要的。
第四，中国企业在技术上差异化同时，也要努力做到产业经营模式的差异化。对于这一点我简单用一个比喻，叫做中国的光伏企业要走华为、中兴之路。这几个企业在电信行业一开始也是从制造业开始，但是它迅速的从制造业进入到整体解决方案提供商的方向，作为整体解决方案提供商从项目开发，项目融资，项目建设到总包装完成，包括将来的转手以及之后的服务，在全产业链中都在主导，因此它靠全产业链的经营模式也实现了对全产业链高端利润的掌握跟把握。中国的光伏行业最后也一定要走这个方向。
在今天讲这一点好象不稀奇，因为今年以来很多光伏产业都说要走后端。前两天看到杨总的公司也有三个公告去购买外面公司。这一点我讲讲自己的体会，产业经营模式的转型，特别是光伏行业从制造业向整体解决方案产业模式的转型不是一蹴而就的。
举个例子，我自己是从加拿大回国的，加拿大是2009年在通过了一个法案，阿特斯在2009年立刻就申请一块地，三年过去了，很多项目刚刚开始开建，三年以内组件价格和系统价格降了好多。我举这个例子是说真正建立可以有序、平稳进行，同时可以由好的现金流，好的盈利这么一种新的经营模式，经常是一个长期漫长的过程，没有两三年不可能做到，所以大家一定要有跑马拉松的准备，要避免一蹴而就的想法。
以上是我讲的太阳能行业从企业的角度来看怎么样突破重围？怎么样应对今天的行业情况？最后完成整合，在整合以后最终走向世界，在整个世界新能源行业占有一席之地的体会，这些方面如果有不当之处，在会后欢迎各位企业家和各位专家探讨和批评指正，谢谢大家。
附第四届全球新能源产业峰会系列：
第四届全球新能源产业峰会系列——嘉宾对话(面对“双反”，寻找中国新能源产业出路)
第四届全球新能源产业峰会系列——嘉宾对话（展望未来，探究新能源应用方向）
第四届全球新能源产业峰会系列——嘉宾对话（他山之石，分享各国新能源发展动态）
2012中国光伏产业标准发展论坛——（第二单元）(中国光伏标准发展路径与战略选择)
2012中国光伏产业标准发展论坛——（第一单元）(国际光伏标准最新动态与技术导向)
2012中国光伏产业标准发展论坛——（第三单元）（光伏产品检测认证趋势）
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索比光伏网 https://news.solarbe.com/201211/02/244511.html
