索比光伏网讯:毫无疑问,太阳能是人类迄今发现的最理想的可再生能源。光伏是新能源中最有可能民间普及的能源方式,其灵活性/产业链广度/就业覆盖力,是水/核/风等能源无法比拟的。中国对于光伏等新能源的认识在战略上说是与世界同步的,甚至是略为领先的。早在2005年就颁布了《中华人民共和国可再生能源法》,其中第十三条“国家鼓励和支持可再生能源并网发电”,第十四条“电网企业应全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量,并为可再生能源发电提供上网服务”。2010年国务院颁布了《战略性新兴产业发展规划纲要》,将光伏列为重点发展战略新能源产业。可是,中国对于光伏等新能源的产业政策在战术上是大大落后的。
主要体现在:
1. 中国的国内光伏市场大大落后于制造产能。虽然我国掌控了全球70%的产能和50%的市场,可是90%产品都依赖出口海外市场。
2. 国内市场的并网瓶颈始终无法打通。直到上周国网才发布支持分布式并网的表态。
3. 截止2011年我国光伏装机约累计3GW,95%是位于西部的集中式大型光伏地面电站。这和欧美的光伏发展路径大相径庭,和光伏本身能量密度低、带有随机性,最适合的是采用分散式/分布式屋顶开发方式,在工业区就地发电就地消耗,自发自用的特性是相矛盾的。造成大规模的投资浪费。
4. 中国光伏产业链上几个核心设备以及上游硅料目前仍主要依赖于进口。
中国新能源产业政策上战术相对于战略的不匹配,正是本次光伏危机的根源之一。它直接造成产业发展上的误导,光伏产业投资远远超前于市场容量;造成大量的光伏电站投资者因并网限电问题无法确保投资收益;造成光伏电池生产商无所适从,不得不舍近求远将产品销往海外,到处被双反,苦苦挣扎。