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读完该《白皮书》，对于二三线光伏企业，机会理解如下：
前 言
能源消费总量近年来增长过快，保障能源供应压力增大。化石能源大规模开发利用，对生态环境造成一定程度的影响。
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解读：能源消费总量国家层面认为增长是“过快”，而不是“迅速”，略带“不满”。这种不满来自于“压力”——保障能源供应的压力。
国家认为生态环境受到化石能源大规模开发利用的影响只是“一定程度上”的，那么生态环境主要还是受“工业”和“城市化”的影响喽？
机会：分布式屋顶光伏项目＋光热＋太阳能空调，自产自用，从而能够降低化石能源、电力等二次能源的消费。众企业皆为之，则国家的能源供应压力就小了。
在化石能源开发过程中，如果能有“可再生能源”的辅助能源作为“环保”的能源，那么化石能源的开采模式就会被合理接受。
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一、能源发展现状
改革开放以来，中国能源工业快速增长，实现了煤炭、电力、石油天然气、可再生能源和新能源的全面发展，为保障国民经济长期平稳较快发展和人民生活水平持续提高作出重要贡献。
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解读：此处可再生能源位于新能源之前。“新能源”应该是指核能。也就是说，国家对可再生能源的发展程度是认可的。或者是从技术上，或者是从规模上，我们都认可可再生能源行业的“全面发展”。
机会：二三线企业可以借这个机会从海外再并购或者引入有实际工程经验的小公司，到中国来针对中国的市场，做一些符合中国实际的技术方案出来。在中国的舞台上让各种技术在那里展现。
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——科技水平迅速提高。形成了比较完备的太阳能光伏发电制造产业链，光伏电池年产量占全球产量的40%以上。特高压交直流输电技术和装备制造水平处于世界领先地位。
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解读：电池的产量所占全球分量还不高。但是我们的设备基本上都是世界上比较先进的，从技术上和成本上综合比较，我们的优势还是比较明显的。
机会：二三线企业可以围绕电池片的应用，结合原来从事和擅长的行业，搞一些（特殊封装形式）的特殊应用
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——体制机制不断完善。。。制定了风电与光伏发电标杆上网电价制度，建立了可再生能源发展基金等制度。加强能源法制建设，近年来新修订出台了《节约能源法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》、《石油天然气管道保护法》以及《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》等法律法规。
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解读：光伏发电标杆上网电价目前还只是“制度”阶段，同时还有“发展基金”也是制度。《节约能源法》在《可再生能源法》之前。
机会： 对《节约能源法》可以大力挖掘一下，找出其中可以和自己原行业相关的条款，把辅助能源中的部分常规能源改成光伏的电能。
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——节约优先。实施能源消费总量和强度双控制，努力构建节能型生产消费体系，促进经济发展方式和生活消费模式转变，加快构建节能型国家和节约型社会。
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解读：生活消费模式也是国家从能源角度考虑，试图去改变的一个方面。各二三线的光伏企业来自各行各业，对人们的生活消费有或多或少的影响。
机会：立足于原行业，结合光伏开发出新的产品。借助国家的力量来改变消费模式，扩大市场销售的规模
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——立足国内。立足国内资源优势和发展基础，着力增强能源供给保障能力，完善能源储备应急体系，合理控制对外依存度，提高能源安全保障水平。
——多元发展。着力提高清洁低碳化石能源和非化石能源比重，大力推进煤炭高效清洁利用，积极实施能源科学替代，加快优化能源生产和消费结构。
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解读：能源储备应急。目前重点是油和煤的储备，将来可能会有多元化储备。（比如电池充满电、压缩氢气、蓄水、光热电站蓄热等）
机会：将来的发展方向肯定是多元化储能，很多能耗设备将具备“多元化”耗能方式，当出于战略考虑要进行切换时，可以有多元配套机制。二三线企业请多思考思考“储能”！
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——推进交通节能。全面推行公交优先发展战略，积极推进城际轨道交通建设，合理引导绿色出行。实施世界先进水平的汽车燃料油耗量标准，推广应用节能环保型交通工具。加速淘汰老旧汽车、机车、船舶。优化交通运输结构，大力发展绿色物流。提高铁路电气化比重，开展机场、码头、车站节能改造。积极推进新能源汽车研发与应用，科学规划和建设加气、充电等配套设施。
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解读：铁路电气化，这类“非连续性”负载，辅以储能，是很适合光伏产品应用的。新能源汽车，无论是燃料电池，还是混合动力，抑或纯电池储能，太阳能都可以起到辅助作用。
机会：衣食住行当中“行”这个环节，光伏的主要作用是“静态”地储能，充电站的角色很重要，连锁是必然。从小型规模的软件、配套服务方面开始做起，从自家企业开始。
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——倡导全民节能。加大节能教育与宣传，鼓励引导城乡居民形成绿色消费模式和生活方式，增强全民节约意识。严格执行公共机构节能标准和规范，发挥政府机关示范带头作用。动员社会各界广泛参与，积极开展小区、学校、政府机关、军营和企业的节能行动，努力建立全社会节能的长效机制。推广农业和农村节能减排，推进节能型住宅建设。
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解读：政府机关有示范带头作用的“义务”，那么在分布式屋顶项目中，政府机关可能需要先装起电站来。
机会：把原来的关系挖一挖，先上一些“示范项目”。。。
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四、大力发展新能源和可再生能源
——积极利用太阳能。中国太阳能资源丰富，开发潜力巨大，具有广阔的应用前景。“十二五”时期，中国坚持集中开发与分布式利用相结合，推进太阳能多元化利用。在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源丰富、具有荒漠和闲散土地资源的地区，以增加当地电力供应为目的，建设大型并网光伏电站和太阳能热发电项目。鼓励在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统。加大太阳能热水器普及力度，鼓励太阳能集中供热水、太阳能采暖和制冷、太阳能中高温工业应用。在农村、边疆和小城镇推广使用太阳能热水器、太阳灶和太阳房。到2015年，中国将建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上，太阳能集热面积达到4亿平方米。
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解读：西部是“以增加当地电力供应为目的”来建设电站。如果当地不需要那么多电力，也就没有多少新电站可以建了。将来可能很多“硅厂”，“电池片厂”会在西部出现。
机会：建厂总是需要一些配套的东西的。大家可以准备相关的辅料给将来的布局做准备。
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——促进清洁能源分布式利用。中国坚持“自用为主、富余上网、因地制宜、有序推进”的原则，积极发展分布式能源。在能源负荷中心，加快建设天然气分布式能源系统。以城市、工业园区等能源消费中心为重点，大力推进分布式可再生能源技术应用。因地制宜在农村、林区、海岛推进分布式可再生能源建设。制定分布式能源标准，完善分布式能源上网电价形成机制和政策，努力实现分布式发电直供及无歧视、无障碍接入电网。“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目，以及10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。
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解读：“分布式”看起来与天然气关系密切！气体通过管路被“分”送到某地，再在相应的地方“布”网开来—— 分布式！而且强调“清洁能源”，对于什么是清洁能源又要有定义，“碳足迹”认证又该火了。
机会：突破点仍旧在企业原来擅长的领域。只要能满足就地消耗一部分的特点，就可以
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五、推动化石能源清洁发展
从世界范围看，今后相当长时期内，煤炭、石油等化石能源仍将是能源供应的主体，中国也不例外。中国统筹化石能源开发利用与环境保护，加快建设先进生产能力，淘汰落后产能，大力推动化石能源清洁发展，保护生态环境，应对气候变化，实现节能减排。
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解读：“相当长时期”内是一个比较“科学”的提法，五十年，一百年？用中国的标准来看的话，德国应该是例外了。保护生态环境，应对气候变化，应该是一个“梦想”了。
机会：如果现在就开始学习借鉴“例外国家”——如德国——的保护生态环境的经验，等到这个“相当长”时期“变短”的时候，就有机会了。
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——安全高效开发煤炭。。。。。加强煤炭矿区环境保护和生态建设，做好采煤沉陷区和影响区的生态综合治理、土地复垦等工作。
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解读：采煤后沉陷的问题，在德国已有部分新项目是和储能相结合了。土地复垦似乎就更难了，需要有新的规划和科学研究。也许只有中国才能给世界一个答案。
机会：煤的肯定不可能不切合实际地每年几十亿吨这么开采下去了，过不了二十年，为此付出的代价将高得不可估量。光伏和农业结合，也许能尽一些微薄之力吧。
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——解决无电人口用电问题。增加财政投入，通过扩大电网覆盖面和发展分散式可再生能源，着力解决西藏、新疆、青海、云南、四川、内蒙古等省区无电人口用电问题。在无电人口集中地区，建立并完善承担社会公共服务功能的电力普遍服务体系。2015年前基本解决无电人口的用电问题。
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解读：“基本解决无电人口的用电问题”耐人寻味。如果过去几千年都没有电，如今每家发一个太阳能+手摇式的电筒（以1亿人口计，每个电筒10元，总共也就10亿人民币），是不是基本解决了呢？
机会：无电地区肯定有其自然条件的制约。交通肯定是很重要的一个没有跟上的环节、衣食住行方面商机比单纯电力要丰富很多。同时，此类地区也必有其自己优势，有待系统地整理发挥。如果国家的“有关部门”没有精力，没有兴趣，民间的力量也许能找到好的商业机会。
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——大力推进农村能源建设。。。。。大力发展农村可再生能源，因地制宜开展绿色能源示范工程，到2015年建成200个绿色能源示范县、1000个太阳能示范村。实施农村水电增效扩容改造，加强水电新农村电气化县和小水电代燃料工程建设。推广应用太阳能热水器。
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解读：太阳能示范村？能和黄鸣的“太阳谷”拉上关系吗？应该有相应的项目组吧。有相应的“公示”吗？具体的目标是什么？光伏能在其中扮演什么角色？光伏能和“小水电”共分这杯羹吗？对“技术储备”有相应的目标吗？
机会：储能式的水电能和光伏最佳组合，最大程度地低成本解决储能问题。这条路上如果能把雨水收集，农业灌溉，光伏发电储能，水力发电综合起来，中国在能源解决方案上将是未来的技术出口大国。
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——加强边疆地区能源建设。。。。在偏远农牧区建设一批太阳能发电、风光互补电站等新能源设施，提高农牧民生活质量。
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解读：没有提到这些电站是“移动式”还是“固定式”。也许两者兼有。
机会：在有水的地方建固定式，在无水的地方建移动式。看来薄膜电池在移动式方面的优势有望得到推广了…光伏驱蚊灯等小设备的机会也不少。
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——完善市场体制机制。。。。鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。。。。深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点。积极推进电价改革，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。。。。探索建立可再生能源配额交易等制度。
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解读：对于民间资本全面进入新能源和可再生能源产业目前国家还只是“继续支持”状态，还没有被“鼓励”。也许国家还没有找到可再生能源行业的最大利润点和运行模式。前些年光伏行业造就了无数亿万富翁，如今银行形成了数倍于此的死帐坏帐。看来短期内政府也只能是“支持”了。
屋顶电力入网，应该是“输配分开试点”中的一部分，总体要求是“稳”，所以大家也不用在短时间内有太大的期待。
分布式光伏电站，将来发电和售电的价格要由市场来决定，有多少玩家能够玩得起？
可再生能源“配额交易”，必定会与“可再生能源基金”联动。
机会：有条件的企业，应该去向基金找钱，而不是去找银行。前者能将企业与产业捆绑，后者只会把自己捆绑进去。
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——加强能源行业管理。。。。加强能源统计预测管理，健全能源统计、监测和预测预警体系。
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解读：能源的统计预测其实就是经济整体发展的统计和预测，（两者之间10-14%的关系参见笔者相关文章）为了便于未来的管理和规划，很多产品会被要求有相关的功能。（类似于二代身份证取代一代身份证一般）
机会：民间可以尝试在既有及新开发的产品中加入统计功能或预留接口，可在局部范围内实现“草根”标准上升为行业标准。
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九、加强能源国际合作
中国的发展离不开世界，世界的繁荣需要中国。随着全球化的不断深入，中国在能源发展方面与世界联系日益紧密。中国的能源发展，不仅保障了本国经济社会发展，也为维护世界能源安全和保持全球市场稳定作出了贡献。
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解读：中国的发展离不开世界——这句话很对，我们有大量的进口和出口贸易，和世界紧密相关。世界的繁荣需要中国——这句话很有深意。我们是给世界其他国家“锦上添花”。世界上其他国家，如果不从中国进口，他们也能活，还活得可以。有了来自中国的“物美价廉”的商品以后，他们的生活水平就“更上一层楼”了，于是世界就繁荣了？
国外媒体常报道，因为中国对原材料，对能源的需求在过去一二十年猛增，尤其是过去的十年，导致了整个世界能源价格的上涨：中国人买什么，什么涨价。中国人卖什么，什么降价。我们稳定的需求，让很多富有资源的国家的发展得到了稳定。。。。
机会：趁着很多技术还没有被国人大量购买之前，二三线光伏企业可以琢磨去买点什么技术来发展一下和自己原行业相关的新产业。
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——开展能源务实合作。。。。发达国家应从人类可持续发展的高度，在保护知识产权的前提下，积极向发展中国家和不发达国家提供、转移清洁高效能源技术，共同推动全球绿色发展。国际社会应携手努力，帮助最不发达国家消除能源贫困，扩大能源服务，促进可持续发展。
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解读：难得看到我们有如此高度：）发达国家应该怎样怎样…或许我们自己也该做点什么吧。
机会：还有比中国平均能耗水平高很多的国家和地区，我们还可以阶梯式往下发展，伴随着原行业产品的出口，光伏产品也可以同步出口。
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结束语
能源是中国全面建设小康社会、实现现代化和富民强国的重要物质基础。中国将努力解决好能源问题，坚定不移地走能源可持续发展道路。
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解读：能量的载体、如化石燃料、生物质材料等，是实实在在可以触及的，煤，石油等不可段时间内再生，而能源要走“可持续发展的道路”，谈何容易？！。
机会：在生产光伏产品的过程中，能节能就尽量节能吧。“碳足迹”的认证，也许能够帮企业再找一些节能的空间。
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今后一段时期，中国仍将处于工业化、城镇化加快发展的阶段，发展经济、改善民生的任务十分艰巨，能源需求还会增加。作为一个拥有13亿多人口的发展中大国，中国必须立足国内增加能源供给，稳步提高供给能力，满足经济平稳较快发展和人民生活改善对能源的需求。
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解读：中国立足“国内增加能源供给”，和德国等同样欠缺能源资源的发达国家的思路一样，只是路线不一样。后者引入可再生能源的载体，风力发电机组，光伏组件等。中国加大开采力度。
机会：也许在“提高供给能力”的过程中，我们会逐步从耗能分析的过程中理解接受电动车等新产品，新技术，从而让能源消耗更加合理。
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结束语：
整个《白皮书》和上次温总理在中东的讲话的调调差不多。在可再生能源的发展方面，有了数字的修改，但是对其的态度和重视程度，还停留在较初级的阶段。
各位从业者的道路还很长，冬天正在进行时。
如果能够有机会“走出去”，借用现有的人力资源，生产设备，开辟新的市场，反过来促进国内对可再生能源行业的认识，那就是为整个民族，为世界做大贡献了。功德无量啊！
——共勉之
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