“欧盟尚未启动针对中国输欧光伏产业反补贴调查，但是，相关请求已经递交，1-2周内将被提起。”10月24日，笔者从一位欧盟官员处获得这一信息。美国众达律师事务所布鲁塞尔合伙人律师Renato Antonini昨日向笔者证实，这已经是行业内“公开的消息”。
2012年9月6日，欧盟启动针对中国输欧光伏产业反倾销调查，但并未就中国输欧光伏产业提出反补贴调查。10月10日，美国商务部作出终裁，认定中国向美出口的光伏产品（晶体硅光伏电池及组件）存在倾销和补贴行为，并设定了18.32%-249.96%的反倾销税率和14.78%-15.97%的最终反补贴税率。
就在中国光伏产业深陷“双反”漩涡时，国家发改委能源研究所研究员王斯成透露，除了新推的分布式光伏发电示范园区政策，还有新能源城市、无电地区电力建设、金太阳工程、光电建筑等方面的新政策正在启动，政府新的光伏项目或投700亿元。
“双反”在所难免
在此次接受调查的光伏企业中，并没有Renato Antonini的客户。他可以从更独立、第三方的角度讨论这次调查。Renato Antonini告诉笔者：“目前，欧盟针对中国输欧光伏产业反倾销调查处于前期准备阶段，主要是抽查样本。”
根据欧盟相关法律程序，反倾销调查的周期是15个月，在发起反倾销调查后才会启动反补贴调查。一般的，6个月后，欧盟会对调查有一个基本认定，9个月后可以采取临时性的惩罚措施。当然，不排除在调查后发现不存在倾销和补贴的行为。
对于深陷“双反”困境的中国光伏企业，Renato Antonini认为：“积极的出口政策、劳动力成本偏低是中国企业遭遇调查的主要原因。一方面，出口增速过快必然会引起贸易保护主义的抬头；另一方面，较低的劳动力成本导致欧盟企业竞争力下降。”
“更重要的是，欧盟尚未承认中国市场经济地位，国有企业无法获得市场经济待遇，在定价体制中处于相对被动的局面，遭遇‘双反’在所难免。”不过，在Renato Antonini看来，“这一情况有望在2016年得到缓解，届时，欧盟一旦承认中国市场经济地位，中国企业可以获得更多欧盟企业和行业数据，有助于企业自身风险管控。”
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