时璟丽，国家发展改革委能源研究所研究员，1995年后一直从事可再生能源经济评价和政策研究工作，是国家能源发展战略起草组成员。
国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽在接受笔者采访时指出，如果美国对中国的“双反”最终依据裁决的税率执行，将对中国的光伏企业产生较大的影响，光伏企业应当谋求国内市场。
早在2009年3月23日财政部联合住房城乡建设部发布了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，城市光电建筑一体化应用，对农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助。此举一度被认为将帮助光伏企业打开国内市场。
时璟丽认为，“金太阳”工程实施三年有余，逐渐发展，逐步完善，政策比较稳定，对启动国内分布式光伏发电市场起到了至关重要的作用，当然实施中也发现一些问题。
2012年9月28日，国家能源局正式公布了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，明确了第一期每个省（区、市）申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。
如果不解决光伏发电系统的并网问题，光伏发电规模化发展难题或短时间内难以解决。
时璟丽说，并网问题困扰着一些光伏企业投资光伏发电项目。对于大型电站，虽然有明确的电价政策，但集中开发带来的限电问题，影响光伏开发企业拓展国内市场的积极性。
国内最早介入大型光伏发电站建设的中国节能太阳能科技有限公司至今没有一个光伏发电站建成。其他企业已经建成的光伏发电站日子也不好过，在“三天打鱼两天晒网”的轮发制度下，干“晒太阳”的情况比比皆是。
按照规定，大型光伏电站在建设前必须获得电网公司发放的路条，建成的光伏发电站所发的电才能并入到电网中，因此并网设计能不能通过审核便成了太阳能光伏项目是否能够开工建设的依据。
时璟丽说，从全球来看，分布式光伏发电其实占据光伏发电的大部分。相比之下，地面的大型光伏电站反而比例较低。
但是，目前在分布式发电项目上，我国并没有健全的政策和法律法规，在信贷、保险等方面的配套支持措施并不完善。
>
>
