3、 中国模式
中国在2009年开始推出了住建部光电建筑一体化和金太阳补贴项目,标志着中国光伏应用正式开始规模化。中国屋顶光伏电站采用的是和日本类似的一次性初投资补贴政策,投资者只需要出一半的投资额即可(实际情况是投资商的出资比例远不到一半)。中国金太阳政策鼓励大规模屋顶应用,因此在进行了几年后,大面积适合安装光伏的屋顶成了稀缺资源。同时政府要求自发自用或升压送至电网,完全自发自用就需要用户安装防逆流系统,防止光伏电倒送入电网,这样就有可能在用户侧负载小于光伏电站发电功率时,产生了限发现象,浪费了宝贵的光伏资源;升压上网方式带来的问题主要是升压系统投资增加和电费结算价格偏低的问题,因为升压上网后,出售电价只能以当地脱硫电价结算,很难实现项目收益。
中国的光伏发电计量主要以用户侧并网点计量模式,用户根据电量支付给投资者相应的电价,俗称“合同能源管理”模式。
4、 美国模式
美国屋顶光伏电站补贴早期主要以抵税(约为30%-50%的投资额)和节碳交易为主要补贴形式,2010年开始采取50%投资额补贴措施。
美国的光伏电计量采用的是净计量方式,允许用户在用不完光伏电量的同时输入电网,电表可以正反转,多送入电网电量按照常规发电厂收购电价计费。
5、 其他
大型地面电站全球模式都一样,升压后,将光伏所发电力送入输电网,并通过计量输入电量结算电费。地面光伏电站基本都有额外的电价补贴政策,来保障投资商的收益。但随着光伏电站装机容量的不断提高,大型地面电站比例将逐步降低,原因是集中型光伏电站规模提升后,电力调度的难度加大,会导致一定的窝电损失,而今后配电网智能终端改造时,此类电站较难整改。本文中对于此类电站不做分析,所有引用案例和分析也不包含地面光伏电站。
二、现有补贴形式带来的问题
1、 计量模式
根据各种不同计量模式分析,德国以前的补贴计量模式虽然带动了市场,但那只是时代的产物,已经不再能够满足现阶段的需求和未来的发展。
中国现有计量模式最大问题在于无法实施有效补贴改革,光伏窝电现象严重。
屋顶光伏发电的净计量已经成为市场选择的主流,既不浪费光伏所发电力,也能保障业主收益,还为将来的智能配电网改造提供了便利。
2、 中国目前补贴形式存在的问题
目前,国内屋顶光伏电站的使用存在诸多问题:
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