受制于产能过剩和发达国家削减光伏补贴等，全球光伏产业正处在最寒冷的冬天。11日，一股贸易保护主义的寒流再次不期而至。美国商务部就对华太阳能电池反倾销反补贴调查作出终裁，拟对中国输美光伏产品征收18.32%到249.96%不等的反倾销税，和14.78%到15.97%不等的反补贴税。
Martec迈哲华（上海）投资管理咨询有限公司能源电力总监曹寅告诉经济导报笔者，中兴和华为在美的遭遇也证明了同样的现实：如果中国企业敢向产业链高端爬，那就制裁你。美国所谓贸易自由主义只是口头上说说而已。
还有一线生机
从轮胎特保案，到中兴、华为“威胁美国家安全”，再到光伏“双反”终裁，由美国对中国企业提起的贸易保护主义措施如同潮水般接连不断。
卓创资讯分析师李祾譞告诉导报笔者，中国目前从事光伏产业的企业接近600家，此次终裁之后，国内企业产品输美成本将增加30%以上。这对于行业平均利润只有10%的中国光伏产业来说，无异于雪上加霜。
事实上，美国市场只占中国光伏产品出口市场约10%的份额，“双反”的象征意义远大于实际影响。不过，由此引发的多米诺骨牌效应却不容小觑———不仅欧盟对我光伏企业进行“双反”立案调查，就连新兴的印度市场也传出消息，欲对我光伏产品提起高达200%的反倾销关税。
去年以来，国内光伏产业产能过剩导致太阳能产品价格大幅下滑，多晶硅价格从去年年初的每公斤70-80美元下降至目前的每公斤20-30美元，太阳能组件价格从去年的1.7美元/瓦降至今年年中的0.85美元/瓦，行业整体毛利率不足10%。
而如上述对美出口的惩罚性关税一旦实行，将几乎榨干国内整个行业的利润。李祾譞表示，“中国光伏企业暂时还不会完全被逼出美国市场，但是市场份额必然会有所下降。”
曹寅认为，目前对中国的光伏企业来说，有必要先进行内部整合以去芜存菁，提高自身实力和竞争力。尤其是要淘汰低效落后的产能，然后通过提升内部技术优势，开拓新的商业模式，并积极到海外市场建造生产基地，或许还有一线生机。
政治色彩
中国商务部新闻发言人沈丹阳11日对美方的裁决结果表示了中方的强烈不满。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、导报特约评论员白明认为，美国口头上倡导贸易自由化，而自己却大搞贸易保护主义。国际金融危机爆发后，美国开始热衷于“再工业化”，同时，针对中国企业的“找茬”又更多向技术壁垒、绿色壁垒、碳排放等隐性措施延伸。新一轮美国总统大选已启幕，由于在经济复苏方面政绩不够，在与共和党候选人罗姆尼的公开辩论中又处于下风，急于翻盘的奥巴马自然会适时地拿中国说事儿。
盛朗永旭新能源技术开发（北京）有限公司战略总监任新兵表示，希望我国商务部及相关部门能积极支持相关企业。他认为，在光伏等新能源领域，美国已经不单单视其为贸易或者经济问题，笼罩其上的政治色彩越来越浓厚。
利用“漏洞”
曹寅表示，中国光伏企业虽然败诉了，但终裁结果似乎留有“漏洞”，中国企业可以采购我国台湾地区生产的电池，然后在大陆地区利用劳动力成本优势组装组件。这一“漏洞”缘于美国对中国大陆地区在国际分工中的安排———纯廉价劳动力基地，而我国台湾地区将成为此次“双反”终裁的最大受益者。此次“双反”调查的范围仅限原产于中国大陆的电池组件，这就意味着大陆企业通过台湾代工方式生产并输美的产品，并不在惩罚范围内。
我国台湾股市近日遭受重挫，但是太阳能企业的股价纷纷逆市上扬，11日收盘时多只个股在买盘拥入下翻红。事实上，我国台湾地区拥有仅次于大陆的全球第二大太阳能设备制造实力。据行业研究机构的数据，其太阳能2012年度第三财季产值同比增长6.7%，在全球过剩产能仍未完全得到消化之时，只有我国台湾光伏的产量逆市递增。
李祾譞认为，如果向台湾转单代工，成本将增加6%-12%，但可以避开关税，综合算下来，还是很划算的。
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无疑，转换市场将成为国内光伏企业今后的一致选择，其途径无非是扩大内需和开启新兴市场。据导报笔者了解，国家和山东省在政策上对光伏等能源产业给予了大力支持，如国家的“金太阳”示范工程、山东省新能源产业发展专项资金补贴等优惠政策，都在引导企业积极开拓国内市场。
力诺光伏公关部人士11日告诉导报笔者，他们最近刚刚编制完成了260MW的“金太阳”示范项目资料和10个新能源示范城市申报资料，力争今年获得100MW以上“金太阳”示范项目，且有半数以上的新能源示范城市获得批复。在新兴市场上，力诺光伏也显现出增长势头，9月末，他们与巴西光伏电站项目公司签署了60MW组件供货协议，计划明年完成100MW项目安装量。
山东最大光伏出口企业东营光伏的CEO助理姚念东告诉导报笔者，“‘双反’已经成为当前国际市场竞争中的常态考验，美国市场份额固然会受到影响，但关键还在于企业自身要有实力、有水平，并且有承压能力，同时积极开拓国内市场和更广泛的新兴市场。”
姚念东说，事实上，欧盟市场比美国市场更重要。目前，他们已经聘请了专业的律师团队应诉来自欧盟的“双反”调查。
白明认为，面对贸易保护，中国企业还需“三转三调”。“三转”就是，转向欧美日之外的其他市场；转向国内市场；由贸易转投资，海外设厂。“三调”是指，调整发展方式，重视高端，重视研发；调整贸易方式，不单一出口自己的商品，而是和其他国家合作，只出口不涉案的产品；调整低端落后产能。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201210/12/246129.html
