其次,要加强产业规划,完善产业链,提升竞争力。在多晶硅、太阳能电池组件已出现产能过剩苗头的情况下,有关企业和产业园区要合理规划投资,针对多元化的太阳能光伏光热发电市场需求开发相关产品,提高产品和服务质量,避免产品同质化和行业内部恶性竞争。
第三,要妥善应对国际贸易摩擦。中国太阳能产业的快速发展,是经济全球化背景下,国际投融资、产业分工和科技合作的共同结果,中国为世界提供了质优价廉产品,有效降低了各国光伏发电建设和应用成本,为应对全球气候变化和发展低碳经济做出了积极贡献。对于欧美国家近来采取的措施,有关企业和行业中介组织要充分做好应诉准备,对外增信释疑,共同维护产业和企业的合法权益。
长期来看,欧美针对中国光伏等新能源产业的壁垒将继续存在,特别是在技术领域壁垒将更加严格。但与此同时,随着智能电网等配套设施的完善,未来中国光伏需求将有极大增长空间。
因此,中国光伏产业应当加快技术进步,将市场目标重点转向国内市场。近日,为鼓励国内光伏市场的快速发展,《太阳能发电发展“十二五”规划》对装机容量目标再次做出调整,由21GW调整到40GW,且上不封顶。而截至2011年底,全国光伏总装机容量仅为3.6GW。可见,未来国内下游需求市场的增长前景是非常可观的,企业要做的就是加快技术进步,降低相关设备、组件的生产成本。
对政府而言,应加大实施类似“金太阳工程”项目,开展“新能源下乡”等活动,积极拓展下游需求市场,帮助企业度过严冬;与此同时,要积极深入落实“十二五”各项新能源战略规划,推进产业稳步、健康发展,因地制宜推进大型光伏电站和小型分布式光伏电站建设。此外,还应继续加大对相关企业的补贴力度,并依据WTO规则,与欧盟进行进一步磋商。