在9月22日光伏业界“阳光课堂”的北京站现场，与会者有幸聆听了一场题为“光伏”双反“的前生后世”的演讲，主讲人为英利新能源法务总监陈卓。在现场，光伏同仁获悉了来自一线的最新进展，同时就此热点话题展开热烈讨论。陈卓着重介绍了欧盟“双反”成立的“三段论”，他认为，光伏企业应积极应诉，在法律框架下，想方设法维护自身的权益。
陈卓向大家介绍了欧盟“双反”的主管机构和基本流程。
在欧盟反倾销案中，欧盟委员会（European Commission）为调查机构，欧盟委员会贸易总司（Directorate Generalfor Trade）负责反倾销原审及复审的具体事项，并作出初裁决定和终裁建议。由每个成员国和欧委会的各一名代表组成的反倾销咨询委员会（Anti-dumping Advisory Committee）负责咨询与监督，而决策机构为欧盟部长理事会（Councilofthe Europeanunion ）。
在阳光课堂开课的前一日，即9月21日，所有的抽样问卷已截止提交。当然，在欧盟“双反”案中，除了倾销问卷，还特别会发放一个市场经济地位（MET）问卷。这对于应诉企业的意义在于，他们可以单独申请税率，然后接受审查。陈卓表示，企业积极应诉，确可以为自己争取到更好的权益。
立案后9个月，为欧盟委员会的初裁时间，届时可能实施临时反倾销税。欧盟委员会的反倾销终裁时间为立案后15个月。27个欧盟成员国以一国一票方式投票决定；如实施最终措施，则开始收取临时关税；无论终裁如何，调查都会在立案15个月后结束。
陈卓没有对欧盟“双反”作出什么预测，因为他说有很多的不确定因素，仅凭历史经验来预测是远远不够的。但他特别提到了欧盟“双反”成立的“三段论”，将现场与会者的兴致调动了起来。而这又是不同于美国的“双反”的。
“三段论”的逻辑是这样的：其一，中国企业出口到欧盟的光伏产品，是否存在倾销行为？其二，如果存在了倾销行为，是否确实对欧盟成员国的光伏企业造成了损害？其三，即使前二条均成立，如果“双反”倾销税真的实施，是否会对成员国造成更多的利益损失？如果回答肯定，那欧盟“双反”也不能成立。这其中也涉及到各成员国的利益协调。
“三段论”，环环相扣，一个环节也不能少。陈卓表示，“三段论”对于应诉企业来说，也提供了很好的抗辩机会，因为在各个环节，均可以争取到有利于自身的抗辩可能。
一切皆有可能。只要有机会，我们就不能放弃。现在企业要做的是，一个是积极应诉，争取有利机会；一个是政府“游说”，争取支持；然后就是练好内功，寻找突破或说出口了。
编者注： 文中所及为陈卓个人观点表述，不代表英利公司观点。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201209/25/247026.html
