日前，太阳能光伏业“十二五”规划出台，提出希望在2012年装机容量达到20GW，而这并未能给市场提振多少信心。据中国可再生能源协会秘书长孟宪淦测算，我国目前光伏产能已经达到50GW的产能。超出全球需求量。而市场容量有限，企业大量破产是必然，而债务危机则加速了这一过程。
虽然对外出口受到影响，但在国内却开始寻找突围之法，《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》在光伏业处境艰难之时出台，其意在提振市场信心。但据业内人士介绍，规划存在许多不可行因素，该规划或成画饼，光伏业难充饥。
据规划，“十二五”期间，我国光伏发电装机容量将达到21GW，这一数据多次修改，并且不断提高，最终确定这一数据，其中分布式发电和大规模发电分别占10GW。但孟宪淦认为这一计划有许多难以实施之处。国外90%以上光伏发电都是分布式发电，但中国或不可行，主要是国情不一样，国外家庭多独门独户，适合安装光伏发电组件，国内都是公寓式楼房，不适合安装光伏组件。只能往中小城市发展，但光伏安装每千瓦要超过3万元，家庭承受能力有限，给予补贴的资金来源问题也难以解决。
对企业而言，安装光伏组件发电较为可能，但现实条件下剩下的电量无法并网，不并网光伏发电的经济性大大降低。尤为重要的是，现在该规划只是一个目标，还未提上日程。“十二五”只剩下三年，基本上难以实现目标。
而且在国际市场受挫之时，国内市场却因为并网、限电等技术、政策和体制问题迟迟无法大规模启动，“出口转内销之路”并不平坦。有限的市场空间与过剩的产能之间的矛盾似乎已积重难返，其后果必然是行业洗牌，在这个光伏的冬天，谁会倒下？谁将剩下？是否会形成寡头市场？一切的一切，都将等到熬过这个最艰难的时期才能见分晓。最关键的一点是，谁能守得云开，谁就能见到月明。
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