如今，各大媒体的焦点都是钓鱼岛事件，钓鱼岛事件也引发了国民的爱国情绪。而对于光伏行业来讲，现实的焦点就是欧盟也正式对华反侵销立案了，更雪上加霜的是，印度企业也开始申请对中国太阳能光伏产品反倾销调查。钓鱼岛事件反映出的是政治冲突、国家冲突，而对于反侵销调查，则是贸易冲突、行业竞争冲突，那么那个对于中国而言，哪个产生的影响更大呢？
2012年4月，日本东京都知事石原慎太郎提出要购买钓鱼岛，自此揭开了一场“购买钓鱼岛”的闹剧大幕。7月，日本首相野田佳彦宣布日本政府将对钓鱼岛实现“国有化”，更为这场大戏增添了新一重的戏码。尽管面对着中国政府的强烈反对和反复严正交涉，但面对即将举行的众议院选举，日本政坛两党却孤注一掷，你争我赶，最终在9月11日由民主党执政的日本政府正式实现了所谓的“钓鱼岛国有化”，从而引发了中日两国新一轮的紧张对峙。这一次，情况似乎更加糟糕，因为两国身后都无路可退，因为身后就是失地卖国的千古骂名。
两国一旦开战，除了给两国人民带来巨大灾难外，还会导致两国经济发展倒退好多年，经济乃国家命脉，经济的发展不只是依靠光伏单个行业，经济都没了，一个行业又能起到多大作用呢？钓鱼岛纷争，说到底也是经济和政治的一场斗争。
钓鱼岛：一盘经济和政治的大棋局
东海油气田、渔业资源的背后，是一盘什么样的国际政治大棋局。
渔业争端
东海油气田问题，经过中日双方长时间的努力，终于在2008年达成了共同开发的协议。协议签订之后却不见日方有进一步的实质性联合开发动作，反而这段时间以来，钓鱼岛又成为了新的热点。
钓鱼岛热点的产生源头是，2010年10月在钓鱼岛沿海发生了一次中国渔船和日本海上保安厅巡逻船之间的相撞事故。
钓鱼岛一带海域是优良的渔场。最近一段时间台湾当局行事非常低调，比如在日本都还没有注意到的时候，就对“过分接近日本领海”的舰队长张凤强进行了处分。台湾当局对这次香港发起的保钓行动不但不准台湾船舶同去，甚至不准香港保钓船只进入台湾港口补给，这些举动在台湾岛内也遭到了传媒的激烈批判。台湾当局如此行事的真正理由在于日台之间正在进行渔业协定的谈判，台湾当局担心如果谈不下来，台湾渔民就无法去钓鱼岛海域捕鱼。
中国大陆对于水产品有着旺盛的需求，近年来中国和韩国、俄罗斯之间经常发生渔业纠纷，甚至在遥远的太平洋岛国帕劳都有中国渔民被枪杀，所以没有让钓鱼岛周围丰饶的渔业资源白白浪费的道理。
在2010年撞船事件之前，中日在钓鱼岛沿海还几乎没有发生过什么冲突，这是因为根据1997年缔结、2000年生效的《中日渔业协定》，钓鱼岛周围海域是自由海域，双方渔船都可以在此自由捕捞作业，各自的渔政船只负责监督各自国家渔船的作业内容，日本海上保安厅的巡逻船在这一带海域根本就无权对中国渔船进行检查。最近日本人一直在炒作的中国渔政船只在钓鱼岛周围海域出现，则是中方根据《中日渔业协定》所进行的完全合法的行为。
撞船事件发生时，《华尔街日报》就指出日本海上保安厅的巡逻船不止一次在这一带海域攻击台湾和香港的渔船，1998年和2008年都撞沉过台湾和香港渔船，这次只不过是把攻击目标指向了中国大陆渔船。
这一事件曾经使得中日关系非常紧张，以当时的国土交通大臣前原诚司为代表的执政的民主党内对华强硬派企图把事态扩大，遭到中国方面的坚决回击和以《华尔街日报》为代表的美国舆论的批判，最后连美国国务卿希拉里•克林顿都放弃了对日本的支持，前原诚司铩羽而归。
撞船事件的结果对日本的右翼势力是一个很大的打击，这才埋下了后来东京都知事石原慎太郎宣布要购买钓鱼岛产权的伏笔，才导致了这次香港保钓人士的登岛。
油气田共同开发的经济、政治考量
中日双方都主张对钓鱼岛拥有主权，这种主张随着联合国属下的亚洲及远东经济委员会在1969年提出的一份报告而愈加升温。这份报告说该地区有1000亿桶石油的储量，堪称“第二个中东”。
1978年4月发生过一次数百艘中国渔船齐集钓鱼岛的事件，半年后的1978年10月23日，邓小平访日时在记者招待会上表示可以暂时搁置主权争议，“我们这一代人的智慧还不够，相信我们的后人比我们聪明，他们会找出一个大家都能够接受的方法出来。”话音刚落，全场掌声雷动，在场的中国记者寥寥无几，鼓掌的都是日本记者，他们被邓小平真挚的话语感动了。
中日曾经有过共同开发东海油气田的打算，但是这个计划被日本单方面撕毁了。因为1977年日本参议院的一份报告指出1000亿桶变成了44亿桶，不到原来的5%，日本方面一下子失去了兴趣。
在日本看来，当时的中国既没有技术又缺乏资金，在日本人放弃开发之后，中国人也只能望洋兴叹，不会危及日本的利益。但日本人没有想到中国人想出一个“用将来可能的产出分成”的方式招来了壳牌公司和优尼科公司入股，在东海干了起来，并且真的开采出来了天然气。
下一页>日本对天然气没有兴趣。日本虽然大量使用天然气作为燃料，但却无法使用东海油气田的天然气，因为离那里最近的是冲绳，市场太小，即使加上九州还是不能算什么像样的市场，最起码要送到大阪附近，最好能到东京都，否则无法获利。
运天然气一般有两种方法：一种是管道输送，一种是LGN船运。若采用管道输送，日本这边有冲绳海沟，无法修管线，不是技术上不行，而是经济上不合理。使用LNG船则需要有液化厂。国际标准上对于液化厂的计算标准是3TCF，就是3万亿立方英尺以上才能收回投资。这个数字大约相当于5亿桶石油。而现在东海的春晓、天外天、断桥和残雪等4个油气田全加起来也不到一亿桶，无法回收建厂投资。
所以在东海油气田问题上没有日本的利益。日本经产省（当时还叫通产省）对中国方面的动作只是作壁上观，大家倒也相安无事，但后来被一个叫平松茂雄的学者给炒成了中日两国之间的一大事件。
平松茂雄当时是杏林大学综合政策学部的教授，原来是日本防卫厅防卫研究所第三研究室室长，在日本以研究中国军事问题著名。平松是右翼人士的智囊，现在是保守派思想库“国家基本问题研究所”的评议员，就是他首先坐飞机去东海春晓油田附近上空调查，大叫大嚷“中国在偷日本的油”，推动当时的通产大臣中川昭一和中国就共同开发问题谈判。
中日双方开始就东海油气田问题谈判。东海是公海，不是中国或者日本的领海。双方谈判内容是如何分配资源，也就是一个EEZ（exclusive economic zone专属经济区）的概念。双方争执的是划分方法，日本采取的是领海基线200海里的概念，而中日之间没有400海里以供平分。日本主张“中间线”，就是在两国领海基线之间画中间线。中国主张大陆架，这样从中国大陆伸出350公里，几乎到了冲绳边缘。
经过艰难谈判，中日两国终于在2008年5月达成了暂时搁置领土争议、联合开发、共享收益的共识。除在东海选择一个区块进行共同开发外，日本企业还将依据中国法律参与合作开发春晓油气田。
当时就有日本人反对政府参与此事，他叫猪间明俊，是地质学专业的理学博士，在石油勘探和开采上从业40年，走遍世界二十多个国家，在上海近海和香港近海都有过钻探的经验。猪间先生是日本石油资源开发株式会社的前董事，被称为“日本石油勘探第一人”。他坚决反对日本政府提出的要中方公布地质数据的主张是“怪里怪气，没有常识”，称平松教授提出的中国在东海开采石油天然气会抽掉原本属于日本的那部分的说法是“胡说八道”，以非常专业的口吻呼吁传媒保持冷静。
猪间先生对笔者指出，石油开采一般成功率只有3%、4%左右，风险相当大，原来参加东海油气田项目的美国公司因为回报率太低而退出。他分析：“中国一侧水深较浅，很容易铺设管线，中国希望扩大东海气田的产量，不但需要日本的资金，还希望扩大勘探范围——跨越中间线。现在中国开放了其实对日本毫无意义的中间线中方一侧，日本怎么办？按照对等原则，日本也必须开放中间线的日本一侧，大家一起出钱打井，有了气便宜卖给中国人用，这种条约不是中国人强加给日本人的，是日本人自己争取来的。”
下一页> 余下全文他在接受笔者采访时认为，东海油气田正好面对着上海和长三角地区这一中国的经济中心和龙头，旺盛的产业和民用需求对能源要求多多益善，来者不拒。
日本参加这个项目除了满足一些政治家的面子之外并无任何实利。他对笔者预言最后不会有日本公司积极出资，因为这些天然气只能在中国市场上出售，而中国市场的天然气价格只是日本市场的五分之一。
4年过去了，在共同开发问题上没有新的进展，说明猪间先生的预言是正确的。所以他们要另辟蹊径。
欧美双反的目的
要制定关于“双反”的对策，首先要先弄清楚，欧美政府为什么在这个时候对中国光伏进行双反，其真实意图究竟是什么。有人说，美国双反仅仅是因为总统大选的需要。这个可能性当然也是存在。但是，我们还是应当从多个角度，从更深层次来对歌问题进行分析，弄清欧美政府的真实动机。
1）如果光伏产业不是涉及国家能源这个战略资源的产业，欧美不会进行“双反”。中国对美国出口的低价产品很多，例如，美国为什么不对中国出口的袜子、服装进行“双反”？这是因为，能源，尤其是最有可能成为替代传统能源的光伏发电，在不远的将来，对美国的国家安全有着极其重要的地位。美国、德国的光伏研发是世界上最早的国家，涌现的制造公司也很多，连带的就业机会，虽然目前还不算大，但未来的发展空间很大。而光伏发电，随着目前的成本下降，成为替代能源中最有希望的新能源，已经无可置疑。为此，欧美等政府已经制定了一系列的振兴光伏产业的政策，在这个即将振兴的产业中，尤其是涉及到国家能源安全战略，欧美等国当然不希望中国企业在其中唱主角。
2）如果美国的光伏市场停留在2011年的1.6GW 的装机容量水平，美国也不会进行双反。正如许多中国厂家已经提出来的，光伏产品，中国从美国进口的金额，现在远远高于美国从中国进口的金额。目前如果因为双反引发贸易战，可能美国企业受伤会更重一些。但是，如前所说，美国后续的光伏市场将以极高的增速发展，美国政府已经开始将光伏产业的一些政策，与石油战略结合考虑，光伏产业将在未来数十年内形成一个不亚于目前石油行业的大产业，由此带来的市场机会和商机是十分巨大的。美国政府当然不希望这个大蛋糕的绝大部分让中国的企业分了过去。
3）如果中国的光伏产品对美国毫无威胁，美国不会双反。如果对欧洲没有威胁，欧洲也不会双反。实际上，中国光伏产品对美国的制造商不仅有威胁，而且威胁极大。美国的数十年的光伏技术的研发优势，在中国制造的成本优势面前几乎丧失殆尽。而中国的企业在制造业优势上，如果开始重视研发，将很快就在制造技术上反超美国，这样，美国今后的光伏产业发展将陷于极端被动的局面，为此，在中国光伏产业仅有量还不具备高素质的今天，实行双反，将中国的光伏产业扼杀在摇篮里，至少延缓中国企业的技术进步步伐，这才是美国政府对中国光伏进行双反的真正目的。
下一页> 余下全文从上面三个角度进行反思，就可以知道，光伏产业在欧美政府的心目中，是多么重要。这次对中国提出双反调查，有七家公司参与申请，但为什么公开的只有一家德国公司（SolarWorld）挑头，另外六家则隐居幕后，这种安排，就是意图使人们认为“双反”与美国政府的政策没有关系。这种欲盖弥彰的行为，更让人深思。最近，国际政局的动荡，使得产油国的局势扑朔迷离。伊拉克打了数年，伊拉克的石油更多地到了中国，利比亚也是这样。美国政府最近极力鼓吹的页岩气，也是试图让国际社会以为美国的传统能源十分丰富。但实际情况还要拭目以待。
实际上，欧美多国政府已经意识到，在今后的几十年内，能够成为主流替代能源的，只有光伏。光伏对于美国，是一种战略能源。而对这种战略能源的产业布局威胁最大的，只有中国。欧盟政府正是因为对光伏产业的重要性和中国光伏将给欧美未来能源战略安全所带来的威胁有了充分的认识，为了保证欧美未来的国家能源安全，为了使本国的光伏产业能够顺利发展，为了避免在这个新兴能源的产业上让中国企业在欧美多国占据支配地位，才祭起了双反这面大旗。这是欧美政府对中国企业进行双反的根本原因。
光伏“双反”影响：损人害己
· 欧盟委员会6日发布公告，决定对中国光伏电池发起反倾销调查。这起涉案金额高达200多亿美元的案件是迄今为止全球最大的单起贸易争端。
欧盟对中国光伏产品反倾销损人不利己，保护的只能是欧洲极少数企业利益，于行业整体发展无益，甚至将导致欧盟内部产业链上下游企业的处境更为困难。
面对全球性能源危机，以太阳能为代表的新能源以其低碳、绿色、可持续的特点赢得世界各国的青睐，应用前景广阔，中国更是把其列入国家战略性新兴产业发展规划。
中国商务部的资料显示，目前，欧洲是全球光伏产品的最大市场，也是中国光伏产品出口的主要地区，2011年中国光伏电池对欧出口金额204亿美元，约占同期该产品出口总额的73％。
欧盟一旦征收高额反倾销税，中国光伏产业将遭受灭顶之灾，大批企业将有破产之忧，约30万从业人员将受到严重冲击。
指责中国光伏企业存在倾销行为和政府的补贴行为，中国太阳能光伏产品的低价格导致欧洲产品的市场价格削减。事实上，这种指控完全站不住脚。
中国机电产品进出口商会在一份公开声明中曾指出，中国产品近年的价格下降主要原因是国际原材料价格的大幅降低，中国的竞争优势在于技术进步和集约化生产大幅提高了生产效率并降低了成本，绝非倾销和补贴行为所致。
今年以来，硅料现货市场价格呈现持续下降趋势，由年初30美元／公斤下降至目前的18美元／公斤，降幅达到40％。硅料成本占光伏组件成本的25％以上，使得光伏组件的材料成本大幅度降低。
下一页> 余下全文中国光伏组件的主要材料和生产设备来自欧洲，部分供应商在行业内处于垄断地位。欧盟对中国光伏组件反倾销是舍本逐末、得不偿失的行为，反倾销受益方只是少数公司和群体，而行业内大多数欧洲企业会因此付出额外的代价，它会将中国优质低价光伏产品挡在门外，欧洲的材料和设备加工商都将深受其害。
· 数据显示，2011年中国仅从德国就进口价值3.6亿美元的银浆，进口多晶硅更是高达7.64亿美元。近年来，中国累计从德国和瑞士等欧洲国家采购约108亿元的生产设备，极大地带动了大批欧洲光伏上下游产业的迅速发展。
不仅如此，欧洲还有可能失去年均新增装机容量发展最快的中国市场。专家指出，随着国内市场的启动，未来中国将成为光伏应用大国，欧盟反倾销的短视之举将葬送中欧光伏产业合作的未来。
据中国可再生能源发展“十二五”规划目标，中国太阳能发电装机容量在2015年将达到15GW，2020年将达到50GW，年均新增装机容量为3-5GW。中国太阳能发电市场前景广阔，潜力巨大。
为应对欧盟的反倾销“大棒”，许多中国光伏企业将把产业转移到其他国家，造成中国实体经济外流。如英利集团等企业已经开始谋划在美国、欧洲或东南亚等地建厂。
中国方面应该采取针对性措施。一方面，政府、行业协会、企业应合力与欧盟交涉，利用欧洲必须维护选民利益的特点进行反制。另一方面，积极实施出口多元化策略，特别是加快国内应用产业开发。
更重要的是，中国也应尽快采取类似的反制措施，让欧洲感到切肤之痛。中国商务部今年8月份已经受理国内产业要求对产自欧盟的多晶硅实行“双反”的调查申请。
总之，钓鱼岛事件给中国带来的是国民经济影响，而欧美的反侵销调查或者说双反调查给中国带来的是行业灾害，前者影响远大于后者，国不在，谈光伏何用？我们要保护光伏，更需要保卫国家！
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201209/17/247637.html
