欧洲反倾销究竟会有怎样的结果?政府、企业应该怎样应对?光伏业能否走出寒冬?《国际金融报》记者就这些问题采访了相关专家以及业内人士。
【现状】
欧盟反倾销难反转
欧洲反倾销已经正式立案,本次反倾销调查将延续15个月。此前,美国商务部对华太阳能反倾销补贴初裁结果为认定中国大陆光伏制造商向美国出口的太阳能产品倾销幅度在31.14%至249.96%。
胡耀坤:已经立案了,最终结果一定会对中国不利。但欧盟可能不会如美国那样严厉。因为毕竟整个中国市场70%左右是出口到欧盟,美国只占不到20%,因此美国的裁决对中国来说不会伤筋动骨,更不会引发中美之间的贸易战。但欧盟这次如果做的和美国一样绝,中国肯定会对欧盟的其他优势产业进行双反,这种结果是一些欧洲国家不愿看到的,毕竟光伏产业的特点就是三头(市场、原材料、技术)在外,欧洲利用中国低廉劳动力和环境资源,生产多晶硅片和简单模组,而技术、设备、市场完全在本国。
林伯强:个人认为应该会和美国的初裁结果差不多。同时,美国终裁也应该不会对初裁的结果有什么具体的改变。
韩小平:欧盟立案,不代表中国真有问题。但就算没有问题,欧盟也会“鸡蛋里挑骨头”。结果就是反倾销政策一定会出台,预期跟美国初裁结果一样。
张虹:短期看,形势是比较悲观的,因为借鉴以往的案例,欧盟对于中国反倾销幅度一向都很大。
【措施】
政府该救市不救企
假如欧盟的裁决结果是负面的,那么对于中国光伏会产生怎样的影响?中国政府和企业该如何应对?政府应不应该救市?对于一些深陷债务危机之中的龙头企业,比如赛维、尚德又该不该救?
林伯强:在短期内,贸易战会让中国光伏业的发展遭受一定打击。但长期来看,这次贸易战反而能让中国光伏更加认识到自身的不足,进而改进缺陷,增强竞争力。
中国政府和企业都应该保持良好的心态,正确客观地看待这件事。政府应采取政策救市,引导市场往好的方向发展。但是对于企业,如果无法在竞争中存活,那就是它们自身发展的问题,让它们在竞争中淘汰,政府没有必要去管它们。
韩小平:欧盟的根本目的是打击中国利用资本市场的能力。所以中国也应打击其优势产业,如法国的葡萄酒、德国的汽车。中国应绝地反击,抛欧债,积极进行贸易战。
此外,关于欧盟是中国重要的贸易伙伴的说法根本不成立。就因为欧盟存在才会影响中国,若27个国家分开,中国反而可以跟他们进行公平贸易。
对于企业,政府一定不能救,救了会更麻烦,况且这些企业是外国企业,政府只需帮助其适度加速市场开拓。
胡耀坤:若欧盟最后的仲裁不利,中国光伏业毫无疑问会倒闭一大批。但是洗牌关键是政府洗还是市场洗,如果政府洗,会产生一个相对不好的结果,必须依靠市场的动力和因素去解决产能过剩的问题。
另外,洗牌也并非完全不利。很多行业产业都是一个循环上升的过程,现在的光伏产业是低端装配,地方政府出于自己利益考虑,大力推动光伏产业发展,却无任何技术含量,光拼规模,导致恶性竞争。
张虹:中国光伏业今后在国外市场的兴起将有一定的难度。但通过连续的反倾销调查,也让我们认识到这个行业有必要进行整合,优胜劣汰后,对行业今后的发展也有一定的益处。
面对贸易战,中国政府对于行业的发展要采取支持的态度,创造好的环境,帮助企业外销转内销。但政府能力有限,最后还是得靠企业自己慢慢地走出困境。对于现在尚德、赛维的情况,政府也是爱莫能助,只能说政府在努力挽救,当然结果还是未知。