重要问题是努力提高并网技术，并努力补贴过高的电价；需要实现重大技术进步，乃至突破
9月6日，欧盟宣布对中国太阳能电池启动反倾销调查，涉及我国全部光伏电池出口73%，金额204亿美元，对我国已是艰难过冬的光伏产业来说更是雪上加霜。
根据金融危机以来欧美发达国家贸易摩擦的特点，凡是我对其出口量连续两年以两位数增长，且占其市场比重超过三分之一，往往会发生贸易摩擦。就光伏产业而言，美国如此，欧盟也如此。并无例外。
从全球光伏产业链看，我国处于主导权很弱的地位。核心技术所有权不在手中，多晶硅和关键设备大量依靠进口，没有强大的国内市场作为主要依托。虽然光伏产业作为新兴产业，但从迅速崛起到进入冬天，只有短短几年，而且很多是低水平重复，没有走上高端。这种发展方式是很难持续的。
我国光伏产业产能过剩是普遍共识。但不完全正确。这种过剩只是相对的。从绝对量看，我国光伏产能距市场潜在容量还有一段距离，并不过剩。相反的是，我国国内光伏市场，有极大的发展空间。
那么，我国之所以出现产能过剩，根本原因是国内市场狭小。技术和体制上的障碍，造成发电成本过高，并网率低下，都是不容忽视的原因。
因此，我们在高度重视、全力奋争对欧光伏案的同时，也要高度重视、全力开发国内市场。
其中，一个重要的问题是努力提高并网技术，并努力补贴过高的电价。各国对光伏发电均有补贴。德国、意大利近年补贴大约在50亿欧元左右。我国幅员辽阔，各地差别很大。可考虑多种方式。例如大规模并网发电主要用于光照资源丰富的地区。更多地方光伏可用于局网，解决社区用电，家庭用电。要使新建的楼宇变成一个个单独的发电厂。这恰好是第三次工业革命的一种体现。光伏还可用于供暖和热加工。总之，应从每个地区的实际需要出发，避免把发展光伏产业作为政绩工程。国家对光伏产业的补贴，主要提供给用户。这将有利于良性和理性发展，避免依靠财政支持而盲目扩张产能。
此外，要使国内光伏产业稳定而可持续发展，还需要实现重大技术进步，乃至突破。一些发达国家正在研发非硅材料的太阳能发电技术。如果成功，很可能带来太阳能利用的重大飞跃。我们应当力争后来居上，积极研发，并努力同世界一切优秀成果积极合作。通过相互投资，或战略合作等形式，鼓励在中国或美欧、以色列建立联合研发、示范基地，乃至生产、销售、融资中心。相信，通过政府、研发、生产和用户的共同努力，我国光伏产业一定会迎来春天，走上一条可持续的、更高端的发展道路。
（作者何伟文系中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主任）
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