欧盟委员会称,已将中国出口至欧洲的光伏电池价格与成本进行了比较,又将这一差价与来自美国的同类产品作了比对。该委员会称,使用这种方法计算得出的中国产品倾销幅度非常大。
对于中国光伏产品售价的下降,中国机电产品进出口商会在一份公开声明中曾指出,中国光伏产品近年的价格下降主要原因是国际原材料价格的大幅降低,中国的竞争优势在于技术进步和集约化生产大幅提高了生产效率并降低了成本,绝非倾销和补贴行为。
今年以来,硅料现货市场价格呈现持续下降趋势,由年初30美元/公斤下降至目前的18美元/公斤,降幅达到40%。硅料成本占光伏组件成本的25%以上,使得光伏组件的材料成本大幅度降低。
中国可再生能源学会光伏委员会副主任兼秘书长吴达成在接受早报记者采访时称,是否反倾销,主要是看成本和销售价值价格之间的关系,实际上,中国光伏企业制造成本经过多年努力,已大幅降低,而不管以哪个国家来计算,按理说都是不可比的。
“光伏产品成本降低,对平价上网和降低电力成本来说,起到了积极的作用,但是从贸易保护角度,用第三方生产成本来衡量中国制造业,选取参照国这种规则对中国企业来说是不公平的。”吴达成说。
沈丹阳昨日称,“国际金融危机以来,世界经济复苏滞缓,各国光伏产业都出现了企业经营困难、破产倒闭等现象,中国也不例外。中欧光伏产业是一种相互依存、互利合作关系,限制中国光伏电池产品,将伤害中欧双方产业的利益。”
有业内人士认为,欧盟正式立案带给中国光伏最直接的打击就是又将有一批光伏企业倒下,特别是那些中小企业,在劫难逃。
新华社昨日援引深圳中电投资股份有限公司光伏业务部副总经理梁俊民的分析称,中小型厂家的主要市场就在欧洲,欧盟大门关闭后一些企业将会面临资金链供应断裂,新兴市场购买力又不够,加上国内的各种补贴政策难以覆盖中小企业,估计30%左右甚至更多的光伏企业会因此倒闭。
“中国台湾才有参照性”
分析人士称,由于中国加入WTO时,欧美并不认可中国的市场经济地位,因此欧美国家在“双反”时,一般会选取一个生产成本高于中国的第三方替代国,美国对华光伏“双反”选取的是泰国,这次欧盟选择的则是美国。
由于泰国的光伏产业规模相当小,故其生产成本居高不下。以泰国为参照,最终使中国光伏产生背负了31%以上的“双反”税率。
“以美国为参照国也是完全没有道理的。美国的成本跟中国的完全不能比,美国建立一个工厂的成本是我们的两三倍,工人工资也是我们的两三倍。”民生证券电气设备与新能源行业分析师王海生对早报记者表示,美国整个制造业产业已经空心化,成本高是不可避免,“如果拿任何一个国家的制造业成本跟美国比较,结果都会是倾销。”
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